要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目標(biāo)，需要打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，需要對目前的涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行變革，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類工匠型人才以順應(yīng)發(fā)展的需要。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出一個“優(yōu)”字；需要調(diào)好生產(chǎn)方式，突出一個“綠”字；需要調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出一個“新”字。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，對人才的數(shù)量質(zhì)量要求都很高，迫切需要對目前的涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行變革，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類工匠型人才以順應(yīng)社會發(fā)展的需要。

為破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題，今年的中央一號文件有許多亮點(diǎn)，提出了不少好政策，但這些政策的順利實(shí)施，對實(shí)際執(zhí)行者亦提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

迫切呼喚鄉(xiāng)村工匠式人才

第一，從傳統(tǒng)數(shù)量型農(nóng)業(yè)到新型質(zhì)量興農(nóng)，需要新的綠色生產(chǎn)方式和新的生產(chǎn)經(jīng)營型人才，這是一大亮點(diǎn)。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國更多的消費(fèi)者從溫飽進(jìn)入小康階段，我國的食物供給不僅面臨數(shù)量安全，而且還面臨質(zhì)量安全，如何滿足這種數(shù)量與質(zhì)量的雙安全，對人均資源稀缺的我國的確是一大挑戰(zhàn)。

我國的糧食過剩是低品質(zhì)的過剩，以往為了生產(chǎn)更多的糧食，施用了太多的化肥農(nóng)藥，不但污染了土壤與地下水，還造成面源污染，是不可持續(xù)的。改變目前的供給狀態(tài)，需要采取可持續(xù)的發(fā)展方式，需要通過產(chǎn)業(yè)鏈的重新整合，對育種、生產(chǎn)、流通與銷售進(jìn)行重塑 。一號文件提出要推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。具體包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題；實(shí)施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃；開展土壤污染狀況詳查，深入實(shí)施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍；加大東北黑土地保護(hù)支持力度，等等。

上述綠色生產(chǎn)方式，都是對舊的生產(chǎn)模式進(jìn)行變革，而這些變革的完成需要新的思維，需要新的人才隊(duì)伍、新的技術(shù)變革以及新型經(jīng)營主體或者新農(nóng)人，這類人才在當(dāng)下的中國還有比較大的缺口。

第二，“三區(qū)”“兩園”、三位一體等新業(yè)態(tài)新發(fā)展模式，可以大大提升中國農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)水平，但這些模式對人才的需求也很高。為了破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的難題，一號文件的第二大亮點(diǎn)是建立“三區(qū)”“三園”加“一體”。“三區(qū)”即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。通過“三區(qū)”建設(shè)，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，切實(shí)將區(qū)域資源優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。“三園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，“一體”是指田園綜合體。一號文件提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益的田園綜合體，一體就是發(fā)展合作社的生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

一號文件提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還包括推進(jìn)三大調(diào)整，具體包括：調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給。 調(diào)整生產(chǎn)方式，突出“綠”字，推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留有生產(chǎn)和發(fā)展空間。調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字，著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。

上述調(diào)整的動作難度都相當(dāng)大，單純依靠目前已平均年齡57歲的傳統(tǒng)農(nóng)民，顯然已很難完成重任。

第三，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這些功能的挖掘，也需要新型專業(yè)人才。一號文件的第三大亮點(diǎn)是，把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、土特產(chǎn)品對消費(fèi)者的吸引力越來越大。中央提出要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點(diǎn)，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源，再在農(nóng)村來一次新的“異軍突起”，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè) 。

但現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建筑，包括民居民宅，既不規(guī)范也不符合鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)的景觀。很多建設(shè)盲目地套用城市的一套發(fā)展理念，出現(xiàn)諸多問題。而目前的大學(xué)又沒有這方面的專業(yè)設(shè)置，這方面的人才培養(yǎng)，迫切需要高等學(xué)校、職業(yè)院校要開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，要培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠人才。