國務院各部門去年牽頭辦理全國人大代表建議7873件、政協(xié)委員提案3862件

■本報記者 朱寶琛

還有不到一個月的時間,全國“兩會”就將召開。如今,各部門開始陸續(xù)公開對上一年“兩會”代表、委員的建議、提案的答復。

據(jù)了解,2016年國務院各部門牽頭辦理全國人大代表建議7873件、政協(xié)委員提案3862件,分別占總數(shù)的91.5%、90.9%,內(nèi)容涵蓋“十三五”規(guī)劃綱要實施、供給側結構性改革、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、對外開放、扶貧開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

2月8日,證監(jiān)會公布了對十二屆全國人大四次會議第1502號建議的答復。對于這份名為《關于大力推進節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》,證監(jiān)會明確表示,節(jié)能環(huán)?？萍夹椭行∑髽I(yè)可以充分利用資本市場發(fā)展壯大,并從“私募基金支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“債券市場支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”和“支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資”等三方面進一步予以闡述。

對于另一份名為《關于加強對并購重組商譽有關審核及披露的監(jiān)管的提案》,證監(jiān)會也進行了詳細地答復。

近年來,上市公司向其控股股東、實際控制人或者其控制的關聯(lián)人之外的特定對象購買資產(chǎn)的并購行為日益增多,標的資產(chǎn)的估值增值率也逐年攀升,導致上市公司商譽不斷提高。為此,證監(jiān)會以信息披露為中心,充分披露估值合理性及相關風險,規(guī)定重大資產(chǎn)重組應充分披露采用不同估值方法的基本情況、不同估值方法結果的差異及原因、最終確定估值結論的理由。同時,加大審核力度,形成監(jiān)管威懾;強化業(yè)績補償監(jiān)管,引導市場估值回歸。

財政部公布答復的時間則要更早:在2016年12月22日至2016年12月23日兩天的時間里,公布了對41份全國人大代表建議和16份全國政協(xié)委員提案的答復。

據(jù)財政部部長助理戴柏華介紹,近年來全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的建議提案,90%以上聚焦財稅體制改革、宏觀調控、民生保障等方面。

對《關于“完善營業(yè)稅改征增值稅全面落地政策”提案》的答復中,財政部表示,根據(jù)全國人大稅收法定的要求,我們將適時啟動增值稅立法工作,并在這一過程中,繼續(xù)完善增值稅制度。按照稅收中性原則和簡化稅制的要求,對稅率做進一步簡并。具體如何簡并、稅率水平如何設置等需要根據(jù)增值稅改革、經(jīng)濟形勢、宏觀調控需要等統(tǒng)籌研究。

值得關注的是,財政部還就個人所得稅問題進行了回答:實施綜合和分類相結合的個人所得稅改革,需要構建新的稅收征管制度,建立與綜合征稅相配套的稅收征管體制。財政部將積極創(chuàng)造條件,加快修訂稅收征管法,建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng),推動現(xiàn)金交易的規(guī)范管理等社會綜合配套條件的逐步完善,為個人所得稅改革提供有力支撐。按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,財政部將加快推進個人所得稅改革進程。