2016年1月1日,“全面二孩”政策開始實(shí)施。在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的同時(shí),社會資源緊張等問題也隨之而來。今年“山東兩會”上,代表委員們紛紛聚焦“后二孩時(shí)代”的家庭煩惱,為解決問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

山東省人大代表白波

山東省人大代表陳梅

煩惱一:醫(yī)療資源緊張

省人大代表白波談到自己的體會時(shí)說,目前很多醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科接診壓力非常大,過年期間很多醫(yī)院的產(chǎn)科依然非常忙碌。“據(jù)我了解,有的產(chǎn)科醫(yī)生一天接生幾十個(gè)孩子,累的坐著就能睡著。”白波說,一個(gè)很重要的問題就是產(chǎn)、兒科醫(yī)生的缺少。“產(chǎn)、兒科醫(yī)生的培養(yǎng),不是說今天培訓(xùn)明天就出來了,而是需要五年到八年的時(shí)間。如果現(xiàn)在不著手,等到這些孩子越來越積壓,會造成一系列的問題。”白波強(qiáng)調(diào),各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要通力合作,加大人才培養(yǎng),盡快補(bǔ)充高質(zhì)量的醫(yī)務(wù)人員。

省人大代表陳梅對此也深有感觸,她認(rèn)為當(dāng)公立醫(yī)院被二孩生育大軍困擾時(shí),民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以成為有效的補(bǔ)充,分擔(dān)二孩生育壓力。

煩惱二:教育資源短缺

二孩政策放開后,所面臨教育問題也很突出。省人大代表白波說:“現(xiàn)在正在解決大班額問題,那么幾年后,很可能就不是大班額問題,而是這么多孩子去哪上學(xué)的問題。”他建議,對教育資源有一個(gè)超前的規(guī)劃是很重要的。

山東省政協(xié)委員劉杰

煩惱三:女性就業(yè)難題

在兩會期間,“二孩時(shí)代女性就業(yè)遇上新難題”受到人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。省政協(xié)委員劉杰發(fā)言時(shí)談到:“調(diào)研發(fā)現(xiàn),職業(yè)發(fā)展逐漸成為制約女性和家庭生育意愿的重要因素,特別是女性勞動權(quán)益保障方面問題尤為突出。”

劉杰認(rèn)為,一是職場性別歧視更加明顯,勞動力市場中對女性的歧視尤其是隱性歧視一直未得到很好解決,兩孩政策實(shí)施后更有愈演愈烈之勢,像教師、護(hù)理、零售等以女性就業(yè)群體為主的服務(wù)性行業(yè),不同程度出現(xiàn)了勞動力缺失的現(xiàn)象,影響了企業(yè)雇傭女性職工的積極性,甚至一些智力密集型的高新技術(shù)企業(yè)也表示,即使女性具有明顯專業(yè)優(yōu)勢,考慮工作銜接性及項(xiàng)目運(yùn)營的需要,也傾向于選擇男性;二是有關(guān)權(quán)益保障制度設(shè)置不完備,雖然《勞動法》《計(jì)劃生育法》《就業(yè)促進(jìn)法》及《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》《生育保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī),對生育婦女的勞動權(quán)益保護(hù)有所涉及,但在新形勢下,面臨著可操作性不夠強(qiáng)、銜接不暢、維權(quán)難等問題,比如,我省計(jì)生條例規(guī)定,除國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,即我省女性可享受158天產(chǎn)假,生育一孩、二孩同等待遇,產(chǎn)假期間女性享受由社會保險(xiǎn)支付的生育生活津貼,調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)社會保險(xiǎn)對一孩產(chǎn)假支付158天的津貼,而二孩僅僅支付98天,剩余60天由用人單位補(bǔ)足,用人單位情況不同,不少小微企業(yè)的女職工往往就拿不到這筆津貼。

“生育是社會和家庭賦予女性的神圣職責(zé),為更好保障生育女性的勞動權(quán)益。”劉杰建議,一是要完善立法,加大對生育二孩女性勞動權(quán)益的保障力度;二是要深化改革,促進(jìn)生育保險(xiǎn)制度完善;三是創(chuàng)新政策,提高用人單位雇傭二孩生育人群的積極性;四是立足實(shí)際,督促各類基層組織發(fā)揮好公共服務(wù)職能。