在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力的重要抓手和突破口。

就理論而言,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)并非兩個(gè)獨(dú)立的概念,而是具有天然的內(nèi)在聯(lián)系,相互支撐共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種關(guān)聯(lián)可以概括為兩個(gè)方面:

一方面,創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。創(chuàng)新的概念相對(duì)較為寬泛,不僅包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,而且還涵蓋市場(chǎng)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。同樣,創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)多類型概念,基于不同角度創(chuàng)業(yè)可以分為多種不同類型。盡管不完全對(duì)應(yīng),但就總體趨勢(shì)而言,創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)重要推動(dòng)力量,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新市場(chǎng)機(jī)會(huì)的出現(xiàn)是催生創(chuàng)業(yè)的核心動(dòng)力源泉。在創(chuàng)新領(lǐng)域具有開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為,所謂創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,即“生產(chǎn)要素的重新組合”,就是要把一種從來(lái)沒(méi)有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進(jìn)生產(chǎn)體系中去。在其框架中,創(chuàng)新是一個(gè)始于研究開(kāi)發(fā)而終于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,而創(chuàng)新的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程也就是新企業(yè)的生成過(guò)程,創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。

另一方面,創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新得以商業(yè)化的重要條件。創(chuàng)新成效在于與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,創(chuàng)業(yè)則是這種結(jié)合的基本形式。新知識(shí)是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的重要源頭,但實(shí)際上新知識(shí)并不會(huì)全部被商業(yè)化,換言之,新知識(shí)并不等同于具有商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)知識(shí)。知識(shí)溢出理論認(rèn)為,新知識(shí)商業(yè)化過(guò)程中存在知識(shí)過(guò)濾屏蔽,阻礙了新企業(yè)生成,新知識(shí)和新經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩者之間的差距就是知識(shí)過(guò)濾的結(jié)果,知識(shí)過(guò)濾成為影響新企業(yè)生成的屏障。識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)并創(chuàng)立新企業(yè)的全過(guò)程總伴隨著知識(shí)過(guò)濾效應(yīng),而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身是知識(shí)溢出的重要機(jī)制,創(chuàng)業(yè)能夠突破知識(shí)過(guò)濾,促進(jìn)知識(shí)的商業(yè)化,通過(guò)加速知識(shí)溢出帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn),創(chuàng)業(yè)是突破知識(shí)過(guò)濾屏障實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新市場(chǎng)化商業(yè)化的重要機(jī)制。

盡管在理論上創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)具有較強(qiáng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),但在現(xiàn)實(shí)中,新企業(yè)的產(chǎn)生往往基于多種原因,受到多重因素的影響,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)比重相對(duì)較小,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新性明顯不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,即使以高技術(shù)行業(yè)和新興行業(yè)為主要調(diào)查對(duì)象,創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力依然較為薄弱。總體來(lái)看,無(wú)論何種類型創(chuàng)業(yè)都對(duì)提高市場(chǎng)活力、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)具有積極作用,都應(yīng)該給予支持和鼓勵(lì)。但相比較而言,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)更為突出。由于通常伴隨新技術(shù)或新產(chǎn)品的應(yīng)用,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)提升和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利的作用較為明顯。同時(shí),新產(chǎn)品的出現(xiàn)、新技術(shù)的應(yīng)用往往具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和技術(shù)帶動(dòng)性,有助于催生新產(chǎn)業(yè)的培育和新一輪技術(shù)創(chuàng)新的形成,在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用更為突出。目前,我國(guó)正處于由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,在全面落實(shí)“雙創(chuàng)”政策的同時(shí),以創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育為核心,促進(jìn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

相比較而言,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的培育更加困難,面臨多方面的挑戰(zhàn)。積極塑造創(chuàng)新文化,將創(chuàng)新基因植入社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結(jié)合的關(guān)鍵。目前,我國(guó)“雙創(chuàng)”工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效,相關(guān)政策體系不斷完善,但創(chuàng)新環(huán)境還需要進(jìn)一步改善,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,相當(dāng)數(shù)量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)目前創(chuàng)新環(huán)境還不滿意。根據(jù)我國(guó)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和特點(diǎn),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的重點(diǎn)主要包括:加強(qiáng)科研管理機(jī)制的改革,鼓勵(lì)科研人員參與現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新研究,為科研人員創(chuàng)造良好的研究氛圍;鼓勵(lì)社會(huì)成員創(chuàng)新,引導(dǎo)社會(huì)輿論對(duì)創(chuàng)新者的評(píng)價(jià),保護(hù)創(chuàng)新者的創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新熱情,加強(qiáng)社會(huì)科技共享資源體系的建設(shè),為社會(huì)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新條件,降低社會(huì)創(chuàng)新者的創(chuàng)新成本,形成寬松和諧的社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境;完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)和管理水平在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用,切實(shí)使企業(yè)創(chuàng)新能夠得到應(yīng)有的報(bào)償,充分體現(xiàn)創(chuàng)新的機(jī)制,形成健康的創(chuàng)新激勵(lì)環(huán)境;充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)創(chuàng)新文化宣傳和公共信息服務(wù),完善技術(shù)服務(wù)體系,提高技術(shù)服務(wù)水平,為創(chuàng)新提供良好的外部條件;加大創(chuàng)新宣傳力度,增強(qiáng)國(guó)民創(chuàng)新責(zé)任感和使命感,形成廣泛的創(chuàng)新共識(shí),全面普及創(chuàng)新知識(shí),形成濃厚的創(chuàng)新社會(huì)氛圍。

(作者:中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))