文明靠自覺也需制度

在談到中國文明旅游未來之路的話題時，受訪的業(yè)內(nèi)人士幾乎都提到了“公民教育”這一關(guān)鍵詞。

的確，“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，但是，從“倉廩實”“衣食足”轉(zhuǎn)向“知禮節(jié)”“知榮辱”并非自然而然，國民素質(zhì)教育是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的根本途徑。文明是一種習(xí)慣，而習(xí)慣要從小養(yǎng)成。

“國民素質(zhì)教育要從青少年抓起，將養(yǎng)成教育作為實施文明旅游素質(zhì)教育的突破口，突出道德準(zhǔn)則的規(guī)范教育和文明陋習(xí)的糾正教育，使青少年養(yǎng)成自覺遵守社會公德和行為規(guī)范的良好品質(zhì)與行為習(xí)慣?！惫敺颊f。

此外，郭魯芳提出，旅游通常是跨地域、跨文化的活動，文化的差異性及人們的獵奇心理構(gòu)成了產(chǎn)生旅游吸引和形成旅游活動的原動力，“主客交往中，文化隔閡容易造成雙方關(guān)系的緊張甚至沖突，認(rèn)同和尊重是唯一化解之法。認(rèn)知差異、承認(rèn)差異是尊重差異的前提，只有旅游者正確識別客體文化的道德規(guī)范和倫理標(biāo)準(zhǔn)，才能自覺自律”。

對此，常德元也建議說，行前說明會、印發(fā)旅游手冊等普遍做法被認(rèn)為是消除第一類“無知型”不文明旅游行為的有效途徑，但收效甚微，“可利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)移動終端APP,整合旅游目的地的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀規(guī)范以及宗教禁忌等信息，供出境旅游者隨時查閱；根據(jù)實時定位，即時通知旅游者所處地區(qū)或場所的禁忌行為和文明警示”。

“文明旅游不僅有賴于旅游者內(nèi)心的自覺，制度約束同樣重要，尤其是對于第三類‘放縱型’不文明旅游行為的治理，更是不可或缺?！背５略f，國家旅游局發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》在一定程度上對不文明旅游行為產(chǎn)生震懾力，對于規(guī)范旅游者行為有積極意義。

但是，也有業(yè)內(nèi)人士表示，該制度仍存在界定標(biāo)準(zhǔn)模糊、懲治力度不夠等問題，存在“形式大于內(nèi)容”的質(zhì)疑，“一方面，不文明旅游行為的判定不能一概而論，應(yīng)制定等級標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù)，對各等級采取不同的懲戒措施；另一方面，不文明旅游行為的監(jiān)管應(yīng)遵循‘違必管，懲必嚴(yán)’原則，將游客不文明行為記錄納入社會征信體系，向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機構(gòu)通報，對上榜人員的生活切實產(chǎn)生影響?！惫敺颊f，如此這般，才能使“旅游黑名單”制度擺脫“田間稻草人”形象，有效遏制旅游中的諸般亂象。此外，由于出境旅游規(guī)模日益擴大，對不文明旅游行為實施直接監(jiān)管存在一定難度，可依據(jù)旅游法第四十一條規(guī)定，建立旅行社全程文明教育責(zé)任制，強化導(dǎo)游和領(lǐng)隊提醒與引導(dǎo)文明旅游的義務(wù)，為公眾文明旅游保駕護航。

此外，林德榮建議說，更為重要的是創(chuàng)新文明旅游宣傳監(jiān)督平臺和公共服務(wù)體系，繼續(xù)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體開啟文明旅游新模式，讓原本處于懸置、“稻草人”狀態(tài)的規(guī)則約束力發(fā)揮到極致。同時，聯(lián)合各類媒體尤其是新媒體加大對旅游不文明行為的監(jiān)管和曝光，加大懲罰力度，除了旅游黑名單，還可以效仿武漢文明旅游舉措，將文明旅游銀行在全國進行推廣，在全國范圍內(nèi)普及“文明旅游隨手拍”公益活動，征集反映文明旅游和不文明旅游兩類圖片，徹底改變旅游者貢獻了消費卻得不到尊重的歷史。