■聚焦“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“政協(xié)工作要在全市大局中找準(zhǔn)位置,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),把圍繞全市中心工作建言獻(xiàn)策作為履職主線?！标矮I(xiàn)甫提出要求。

按照這個思路,市政協(xié)緊緊抓住天津“一基地三區(qū)”功能定位,積極落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)中的重點難點問題,研究確定化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)過程中盤活資產(chǎn)、職工安置、債務(wù)處置、企業(yè)兼并重組、改造升級等20個重點課題開展大規(guī)模集中調(diào)研,形成了47篇專題調(diào)研報告。隨后召開專題議政性常委會議專題協(xié)商,針對處置僵尸企業(yè)問題,提出實施差別化信貸政策、建立過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、組建專門審理破產(chǎn)案件法庭、實施托底性安置等建議,市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會與委員面對面協(xié)商交流,市有關(guān)部門在出臺政策措施時吸收采納了不少政協(xié)建議。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究咨詢委員會作為天津智庫組織,組織委員和專家學(xué)者成立課題調(diào)研組,開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究和咨詢論證工作,努力推出原創(chuàng)性研究成果:以“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地發(fā)展路徑與發(fā)展方向”和“促進(jìn)金融要素市場發(fā)展,提高市場對資源配置效率”為研究重點,確定了《關(guān)于我市建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的研究》和《關(guān)于天津建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的研究》課題;以“引導(dǎo)我市‘僵尸企業(yè)’逐步有序退出市場,打造智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造的產(chǎn)業(yè)新體系”為研究方向,確定了《關(guān)于消化過剩產(chǎn)能,處置僵尸企業(yè),提高有效供給的研究》課題等。

市政協(xié)圍繞“以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新助推先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展”主題組織調(diào)研協(xié)商座談,研究咨詢委員會《關(guān)于我市建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的研究》與科教委《關(guān)于以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新助推先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的意見建議》融合為“八策”,報市主要領(lǐng)導(dǎo)。市委書記李鴻忠和市長王東峰作出批示,市科委、工信委等部門提出具體落實意見。

■堅守生態(tài)環(huán)保和民生保障“雙底線”

市政協(xié)堅持履職為民,圍繞堅守生態(tài)環(huán)保和民生保障“雙底線”廣泛協(xié)商議政,提出對策建議。

為推進(jìn)健康、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,解決人口老齡化及伴隨的健康問題,市政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,從體制機(jī)制、智能養(yǎng)老、老齡產(chǎn)業(yè)等多方面提出意見建議,市委、市政府在研究制定推進(jìn)健康天津建設(shè)的實施意見時均予以吸收采納。針對群眾廣泛關(guān)注的民辦教育、最低生活保障、環(huán)境保護(hù)等熱點問題,市政協(xié)持續(xù)開展視察調(diào)研和多種形式協(xié)商,反映群眾意愿訴求,提出的探索政府購買民辦教育服務(wù)、分類救助城鄉(xiāng)低保對象等建議轉(zhuǎn)化為政策措施,助推了大量人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題的解決……

人民群眾高度關(guān)注司法體制改革工作,市政協(xié)組織政協(xié)委員、專家學(xué)者成立3個課題組,深入市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局和基層政法單位、街道社區(qū)開展調(diào)研,就“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”召開雙周協(xié)商座談會,深入?yún)f(xié)商討論改革的關(guān)鍵問題和難點問題。為破解百姓關(guān)心的城市治理難題,市政協(xié)以“加強(qiáng)社會服務(wù)和治理能力建設(shè)”為主題,召開專題議政性常委會議,組織委員從體制機(jī)制、綜合治理、公共服務(wù)等5個方面,圍繞未成年人教育、流動人口服務(wù)等27個子課題深入調(diào)研,形成了54篇高質(zhì)量調(diào)研報告。

2016年是“十三五”開局之年。9月6日,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲來津調(diào)研,充分肯定天津政協(xié)工作;9月21日,天津市委書記李鴻忠到市政協(xié)機(jī)關(guān)走訪調(diào)研,強(qiáng)調(diào)努力形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。12月13日,天津市委召開政協(xié)工作會議,對做好新形勢下政協(xié)工作提出了新的更高要求。

“2017年是實施‘十三五’規(guī)劃的重要一年,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題部署推進(jìn)政協(xié)工作,不斷打造政協(xié)協(xié)商議政升級版。天津市政協(xié)協(xié)商議政工作永遠(yuǎn)在路上……”臧獻(xiàn)甫說,市政協(xié)要深刻理解政協(xié)工作之“政”、之“協(xié)”、之“新”的豐富內(nèi)涵,正確把握政協(xié)性質(zhì)定位,從政治上考量,在大局下行動,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員認(rèn)真履職盡責(zé),多提實用管用策論,為天津改革發(fā)展穩(wěn)定建真言、獻(xiàn)良策、出實招。