全面加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督、大力推動(dòng)民事檢察監(jiān)督、積極探索行政檢察監(jiān)督、進(jìn)一步深化控告申訴檢察監(jiān)督……在1月14日召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上,“監(jiān)督”成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明說,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要從檢察機(jī)關(guān)的憲法定位出發(fā),保持定力,堅(jiān)定信心,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn),積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主業(yè),努力做好檢察監(jiān)督這篇大文章。

有觀點(diǎn)指出,在司法改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、國(guó)家監(jiān)察體制改革啟動(dòng)之際、黨的十九大召開之前,中國(guó)首席大檢察官的這番重要講話顯得意味深長(zhǎng)。

實(shí)際上,近年來,檢察機(jī)關(guān)始終沒有放松過檢察監(jiān)督工作,推出一批硬招、實(shí)招,有效促進(jìn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題。

2016年,檢察機(jī)關(guān)開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),核查出11379人,已督促糾正6381人,其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。持續(xù)推進(jìn)久押不決案件專項(xiàng)清理,2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人,已全部清理糾正完畢。

過去的一年,檢察機(jī)關(guān)深入分析近年來糾正的冤錯(cuò)案件,健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、督促糾正、依法賠償?shù)乳L(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的新疆譚新善案、甘肅“沈六斤”案、天津李松案、吉林劉吉強(qiáng)案、安徽楊德武案等重大冤錯(cuò)案件,向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,推動(dòng)糾錯(cuò)。

對(duì)于今后如何做好檢察監(jiān)督這篇大文章,會(huì)議設(shè)計(jì)了科學(xué)的“路線圖”:

刑事檢察監(jiān)督是“重頭戲”。2017年,檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有案不立、以罰代刑、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題；強(qiáng)化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度,堅(jiān)決核查刑訊逼供、暴力取證行為,強(qiáng)化冤錯(cuò)案件源頭預(yù)防；構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局,堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問題；持續(xù)強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,深入推進(jìn)集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),建立糾防久押不決案件長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作；進(jìn)一步強(qiáng)化死刑復(fù)核法律監(jiān)督,保障死刑適用的公正、統(tǒng)一。

在民事、行政檢察監(jiān)督方面,以加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督為核心,推動(dòng)健全多元化民事檢察監(jiān)督格局,常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)生效裁判、調(diào)解書以及審判人員違法、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督；統(tǒng)籌推進(jìn)行政生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,深入研究論證行政違法行為監(jiān)督和行政強(qiáng)制措施監(jiān)督改革,探索建立行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺(tái),完善行政檢察與行政復(fù)議銜接機(jī)制。

會(huì)議對(duì)進(jìn)一步深化控告申訴檢察監(jiān)督、穩(wěn)步推進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督、切實(shí)加強(qiáng)專門檢察監(jiān)督等均提出了明確要求。如要求檢察機(jī)關(guān)積極參與校園欺凌專項(xiàng)治理,對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,必須堅(jiān)決依法懲處；深入開展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特殊程序,推進(jìn)對(duì)未成年人的綜合保護(hù)。

我國(guó)憲法把檢察機(jī)關(guān)確立為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),做好檢察監(jiān)督工作,既是責(zé)任也是義務(wù)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)檢察監(jiān)督,必將在全面依法治國(guó)中展現(xiàn)新作為。