■由于受到各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響,目前黨內(nèi)同志氛圍并不濃厚,以“某局”“某處”等職務(wù)稱謂者有之,以“老板”“大老板”等市場稱呼者有之,以“老大”“大哥”等江湖稱謂者也有之。一聲“同志”不僅是稱謂,更代表著一種健康的黨內(nèi)關(guān)系

■黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)種種異化,勢必影響黨群、干群關(guān)系。在這種狀態(tài)下,黨內(nèi)上下級(jí)之間以及與基層群眾在平等基礎(chǔ)上的溝通交流、合作協(xié)商是難以真正確立的。即使建立起一些運(yùn)作機(jī)制,最終也可能趨向于官僚化行政化,成為“看起來很美”的擺設(shè)

黨內(nèi)互稱“同志”,并不是今天才提出來的,而是對(duì)黨內(nèi)生活的一貫要求,是一再重申的重要政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是以共同理想為紐帶結(jié)成的先鋒隊(duì)組織,這一基本屬性決定了黨內(nèi)上下級(jí)之間、黨員和干部之間是平等的同志式關(guān)系。

在革命戰(zhàn)爭年代,一聲“同志”蘊(yùn)含著特殊的革命情懷,傳遞了黨員之間、黨內(nèi)上下級(jí)之間相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助、相互友愛的融洽感情。無論“官”有多大、“權(quán)位”有多高,干的都是革命工作,并不存在任何高低貴賤之分。

但必須面對(duì)的是,由于受到各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響,目前黨內(nèi)互稱同志的氛圍并不濃厚,以“某局”“某處”等職務(wù)稱謂者有之,以“老板”“大老板”等市場稱呼者有之,以“老大”“大哥”等江湖稱謂者也有之。一聲“同志”不僅是稱謂,更代表著一種健康的黨內(nèi)關(guān)系。某種程度上甚至可以說,一系列不正常的黨內(nèi)稱謂背后意味著黨內(nèi)關(guān)系發(fā)生了某種變異——腐化和利欲替代純潔的革命情懷,平等的黨內(nèi)關(guān)系為陳舊的“官僚職級(jí)”、赤裸裸的“市場等級(jí)”和庸俗化的“江湖人情”所代替。

黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)變異,原因是多方面的。其中一個(gè)重要因素,恐怕與黨內(nèi)生活中或多或少存在封建主義殘余的影響有關(guān)。上世紀(jì)80年代初,鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“我們的黨受封建主義的害很重……現(xiàn)在,黨內(nèi)為什么有人搞特權(quán)?這和封建主義影響分不開。”

另外,隨著黨的長期執(zhí)政,科層制運(yùn)作模式的滲透成為黨內(nèi)同志式關(guān)系異化的重要體制原因。一些人的言行體現(xiàn)出濃郁的“官僚做派”,諸如“開會(huì)排座次”“講話按次序”“看文件講級(jí)別”等司空見慣,并衍生出一系列潛規(guī)則。久而久之,還養(yǎng)成了“官老爺”的腔調(diào),一些人甚至樂在其中。這種官氣其實(shí)是一種“最低級(jí)的趣味”。

黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)種種異化,削弱了黨的先進(jìn)性和純潔性,影響了黨風(fēng)。在這種不正常的黨內(nèi)關(guān)系面前,黨組織的蓬勃生氣和活力逐漸被桎梏。同時(shí),民主集中制的運(yùn)行是建在平等原則基礎(chǔ)之上的。一旦黨內(nèi)平等關(guān)系被懸空和虛化,也就不可能有真正的黨內(nèi)民主。黨內(nèi)不同層級(jí)的有效溝通和信息傳遞,是建立在各溝通主體之間的雙向互動(dòng)基礎(chǔ)之上的。缺乏平等的關(guān)系,黨內(nèi)的思想政治工作只能是自上而下的簡單灌輸和說教,而缺少深層次的平等討論與交流。

黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)種種異化,勢必影響黨群、干群關(guān)系。在這種狀態(tài)下,黨內(nèi)上下級(jí)之間以及與基層群眾在平等基礎(chǔ)上的溝通交流、合作協(xié)商是難以真正確立的。即使建立起一些運(yùn)作機(jī)制,最終也可能趨向于官僚化行政化,成為“看起來很美”的擺設(shè)。

今天,要使黨內(nèi)政治生活充滿生機(jī)和活力,就必須破除“等級(jí)化”“科層化”“官僚化”等陳舊、迂腐風(fēng)氣,建立起基于人格平等基礎(chǔ)上的同志式黨內(nèi)關(guān)系。

一方面,要大力發(fā)揚(yáng)和倡導(dǎo)黨內(nèi)平等相待的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是非常重視傳統(tǒng)的一個(gè)政黨,當(dāng)前出現(xiàn)的一些黨內(nèi)問題,有些其實(shí)主要并不是出在“創(chuàng)新”上,而是沒有很好地“繼承”。

事實(shí)上,在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),黨內(nèi)等級(jí)觀念是比較淡的,黨內(nèi)上下級(jí)之間也不存在太多的講究。1965年,毛澤東同志重上井岡山故地重游時(shí),問隨行人員一個(gè)問題:“你們都來講一講,什么是當(dāng)年我們在井岡山的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)?”周圍人回答,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有很多,如“艱苦奮斗”“支部建在連上”等。毛澤東同志說,你們還要加上一條——“官兵平等”。今天看似很普通的一句話,在當(dāng)時(shí)卻很時(shí)髦,因?yàn)檐婇y部隊(duì)里面打人很普遍,士兵沒有什么權(quán)利,忽然有一支“不打人”的軍隊(duì),還講平等,吸引力非常大。

粟裕同志曾回憶:紅軍對(duì)外最有力的宣傳是“官兵平等,紅軍不打士兵”。紅軍長征最先到達(dá)陜北的是被稱為“兒童軍”的紅25軍,劉華清同志當(dāng)時(shí)就在這支部隊(duì)里。據(jù)他回憶:這幫小孩來自社會(huì)最底層,他們?yōu)槭裁丛敢飧t軍走了幾千里不掉隊(duì)?因?yàn)閰⒓蛹t軍讓他們感到作為“人”的尊嚴(yán)。

1948年6月,蔣介石組織120多名高級(jí)將領(lǐng)開會(huì),要求他們研究一下共產(chǎn)黨軍隊(duì)到底強(qiáng)在哪里?這些將領(lǐng)提出了8條改革建議,其中一條就是學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨軍隊(duì)的“官兵平等”。可見,由“上”對(duì)“下”、由“官”對(duì)“民”、由“貴”對(duì)“賤”,就不可能形成真正的黨內(nèi)平等關(guān)系。

另一方面,要大力開展反特權(quán)教育,摒棄特權(quán)思想、禁絕特權(quán)行為。在反特權(quán)方面,我們黨曾經(jīng)有過專門的規(guī)定。比如,1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確規(guī)定,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆,只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù),沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。

但是,市場經(jīng)濟(jì)搞了幾十年,“等級(jí)”這些東西在黨內(nèi)和社會(huì)生活中仍然一定程度上存在。人們對(duì)個(gè)人的崇拜在減少,可對(duì)權(quán)力的崇拜卻沒有弱化。

同時(shí),個(gè)別干部做領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間一長,思想上逐漸麻木,缺少正義感和同情心,甚至認(rèn)為某些不公平、不公正現(xiàn)象是理所當(dāng)然的,見怪不怪。對(duì)此,習(xí)近平總書記明確指出:“人民是國家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要為公,不能有私心;二要為仆,不能有官氣。公仆為人民負(fù)責(zé),天經(jīng)地義。這種關(guān)系不能顛倒。任何黨員干部,只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),沒有當(dāng)官做老爺?shù)臋?quán)力。”十八屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。

過去,在建立健全平等交流、平等溝通和平等處事的黨內(nèi)關(guān)系上,我們比較重視的是“言傳”;十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐表明:“身教”遠(yuǎn)勝過“言傳”。黨內(nèi)同志式政治關(guān)系的構(gòu)建,需要從微觀、從具體問題抓起,更需要從“關(guān)鍵少數(shù)”做起,見微知著,身體力行。

(作者單位:中共上海市委黨校黨史黨建教研部)