北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)將迎來(lái)新的變化。新京報(bào)記者昨日從相關(guān)部門獲悉，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的政策定位，北京市正在研究房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措，提出年新開工商品住房將控制在2000萬(wàn)平方米左右(2015年北京市商品房新開工面積2790.2萬(wàn)平方米)，軌道交通站點(diǎn)周邊的中小戶型新建商品房用地供應(yīng)比例將加大，同時(shí)將進(jìn)一步挖掘存量資源，存量房市場(chǎng)將發(fā)展成為居民首次購(gòu)房的主要途徑。

提高郊區(qū)新建小區(qū)配套服務(wù)水平

記者從該部門了解到，北京市房地產(chǎn)開發(fā)的土地供給和規(guī)劃管理將繼續(xù)加強(qiáng)。北京正研究在土地供應(yīng)方式上鼓勵(lì)企事業(yè)單位存量土地再開發(fā)，以進(jìn)一步盤活存量資源，在當(dāng)前新增土地供應(yīng)趨緊的情況下，有效增加新房的供應(yīng)。

同時(shí)還提出，要加大軌道交通站點(diǎn)周邊中小戶型新建商品住房及綜合性商服用地的供應(yīng)比例，通過(guò)軌道交通的輻射能力，減少居民通勤時(shí)間，并為新建小區(qū)居民提供更好的配套服務(wù)。考慮到環(huán)境和交通承載能力，房地產(chǎn)開發(fā)與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施將協(xié)調(diào)匹配，確保同步建設(shè)、同步交付使用。

大型商業(yè)及公建項(xiàng)目仍將在北京市新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄之列。相關(guān)部門表示，為優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域分布，“十三五”期間，在首都核心功能區(qū)不再新建大型商業(yè)設(shè)施，東、西、北五環(huán)路和南四環(huán)路以內(nèi)，則不再新建酒店、寫字樓等大型公建項(xiàng)目。由于中心城區(qū)的功能過(guò)于集中，新增產(chǎn)業(yè)禁限使得這些產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)分散，將提高郊區(qū)新建小區(qū)的配套服務(wù)水平，同時(shí)也能有效解決職住分離問(wèn)題。

存量房市場(chǎng)將成主要購(gòu)房渠道

現(xiàn)房銷售也將全面納入監(jiān)管。北京近日開始執(zhí)行的商品房現(xiàn)房銷售管理新政明確要求，開發(fā)企業(yè)銷售現(xiàn)房前需辦理現(xiàn)房銷售備案，且在備案后3日內(nèi)一次性公開銷售全部房源，并嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)，銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。

目前，北京已經(jīng)進(jìn)入了以存量房為主的階段，經(jīng)過(guò)近20年的大規(guī)模建設(shè)，已經(jīng)有了大量的存量住房資源，促進(jìn)這一部分資源更好的利用和配置，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。為此，在本次的舉措研究過(guò)程中，提出將加大存量房資金監(jiān)管力度，降低交易成本，進(jìn)一步推動(dòng)存量房市場(chǎng)成為居民首次購(gòu)房的主要途徑和改善性購(gòu)房的重要渠道。

在自住型商品住房管理方面，將進(jìn)一步完善準(zhǔn)入銷售機(jī)制，明確供應(yīng)對(duì)象和銷售管理政策，優(yōu)先考慮項(xiàng)目屬地?zé)o房家庭。同時(shí)，還將研究推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)制度，完善自住型商品住房定價(jià)和再上市機(jī)制。

【釋疑1】

新開工商品房減少會(huì)否導(dǎo)致供不應(yīng)求？

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉指出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的住房市場(chǎng)基本上都經(jīng)歷了從新房為主向存量房為主的轉(zhuǎn)變。

從北京人口、家庭和城市化發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地資源環(huán)境約束條件以及住房市場(chǎng)發(fā)展情況看，北京已經(jīng)進(jìn)入存量房為主的階段，2016年新房和二手房交易套數(shù)大體上是1：4，也就是說(shuō)，有4/5的購(gòu)房家庭是通過(guò)購(gòu)買二手房來(lái)解決住房問(wèn)題的，劉洪玉指出，“如果再考慮到租賃住房的房源幾乎全部來(lái)自存量住房，則未來(lái)住房市場(chǎng)需求主要靠存量房來(lái)解決而不是新房，應(yīng)該沒(méi)有什么懸念。”

至于新開工商品住房規(guī)模縮減會(huì)不會(huì)導(dǎo)致供不應(yīng)求，劉洪玉分析認(rèn)為，供不應(yīng)求不僅僅取決于供，還會(huì)受求的影響，另外還要看在什么范圍內(nèi)的供，“北京市范圍內(nèi)的新建供應(yīng)可能減少，但在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，如果能通過(guò)快速軌道交通連接的周邊城市的住房供應(yīng)增長(zhǎng)，則滿足北京常住人口需求的總供給可能還會(huì)增加。”此外，新建商品住房減少可能會(huì)刺激存量住房資源釋放，還會(huì)提高存量住房的有效利用水平，以及自住商品住房等政策性住房建設(shè)增加，也會(huì)促進(jìn)供求均衡。