不久前，聽一位朋友說起他買保險的經(jīng)歷——“據(jù)說健康保險現(xiàn)在可以免稅，這是國家給的實惠，不要白不要呀。”

可挑了一圈，他最終卻放棄了。

“地稅局還沒說法，工作人員一問三不知。如果免不了稅，等于一年多交30%的保費。”他決定繼續(xù)觀望。

說來也巧。日前，一位保險專家也跟筆者吐槽：“就因為免稅政策不落地，企業(yè)看著買賣找上門來卻做不成。減稅這事能有多難呢？保險監(jiān)管部門管好保單編號，保險公司給保單打上條形碼，然后跟稅務部門數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，消費者在手機上掃碼，稅務部門就能根據(jù)保額、收入算出免稅額，然后把款打到個人指定的銀行賬戶上……”他覺得，現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛，融入生產(chǎn)、生活各個領域，企業(yè)之間比這更復雜的設計都能實現(xiàn)，政府管理部門在這方面，實在落后太多了。

“誰牽頭張羅、誰投入維護，有了成績算誰的，出了風險誰擔責……如果管理部門老算這些小賬，那事情就很難往前推。還是應該多算算企業(yè)和老百姓這本‘大賬’。”他的話一語中的。

實事求是地講，這幾年管理部門在創(chuàng)新網(wǎng)絡化管理和服務方面有很多新氣象。除了為公眾提供更為豐富的信息、數(shù)據(jù)，很多機構都通過網(wǎng)絡窗口，開展預約、遞交材料乃至預審，辦事效率大為提升。

比如，從今年7月1日起，全國大中城市和部分縣市啟動了居民身份證異地受理工作。這之前不到一年的試點期間，“異地受理”已經(jīng)累計辦證170萬張。這意味著，有170萬人用不著像以往那樣，為了補辦身份證奔波往返。

像這樣，管理機構把信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢通過互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)為服務優(yōu)勢和管理優(yōu)勢的例子，還有不少。

不過，令人焦急的是，雖然各部門面向公眾的信息數(shù)據(jù)服務敞亮了，但政府部門之間的數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享、業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通還做得遠遠不夠，一個個信息孤島，讓老百姓辦事“急斷腸”，企業(yè)“跑斷腿”。

比如，買一套房需要填報十幾張表格，每張表1/3以上填的是重復的基礎信息，并且需要不同部門開具相關證明，而這些都是政府各個部門擁有的基礎數(shù)據(jù)，完全可以根據(jù)居民身份證號碼自動生成。

各部門對數(shù)據(jù)資源的分兵把守，也制約了協(xié)同管理水平、社會服務效率和應急響應能力，降低社會治理水平。而在大數(shù)據(jù)風潮下，各式各樣的數(shù)據(jù)中心、信息中心應運而生，卻標準不一。重復建設造成資源浪費，也為下一步的管理制造了新的難題。

拒絕部門之間數(shù)據(jù)的共享、不敢大步“互聯(lián)網(wǎng)+”的背后，不是技術水平達不到，說到底，是權力意識作祟，是服務意識不到位，甚至是把數(shù)據(jù)信息資源當成新的“尋租”來源。某些管理機構雖然也在國家政策推動下搞起了“信息化”，卻是“為信息化而信息化”，為了完成項目考核而交差。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息、數(shù)據(jù)的使用效率，決定社會生產(chǎn)和治理的水平。政府天然擁有獲取信息、核實信息的便利條件，應打通各部門間數(shù)據(jù)交換共享的渠道，將原本分散存儲在不同部門、行業(yè)的公共數(shù)據(jù)陸續(xù)匯集到統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)中心，在此基礎上，為居民和企業(yè)提供更為高效的服務。特別是隨著移動互聯(lián)技術的發(fā)展，讓居民拿出手機就能跟政府管理部門“打交道”的情景，已經(jīng)近在眼前。

數(shù)據(jù)顯示，目前70座大中城市里，已有69座城市共計推出316個政務APP，總下載量為2476.9萬次。各級政府競相擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，主動為公眾提供更便捷的服務。我們希望，在這些軟件的背后，是一張無形的大網(wǎng)在高效勤勉地運轉(zhuǎn)，讓更多數(shù)據(jù)認證、審核在后臺實現(xiàn)，自我消化各類“麻煩”，讓公眾得到更高效、更舒適的服務。

當然，數(shù)據(jù)共享的背后，是政府進一步轉(zhuǎn)變職能的大課題。整合管理事項、建設專業(yè)隊伍、厘清責權邊界、信息安全保障……難題可不少。不過，當信息共享已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會管理“瓶頸”時，再難也得往前推。

給管理部門信息“聯(lián)網(wǎng)”定出時間表，劃出“硬杠杠”，是時候了！