2017年即將到來的時(shí)刻,中美關(guān)系也進(jìn)入了近幾年間最為“撲朔迷離”的關(guān)鍵時(shí)刻。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普前腳剛剛公開挑釁“一個(gè)中國(guó)”原則,并任命鷹派出任國(guó)防部長(zhǎng)、任命質(zhì)疑對(duì)華貿(mào)易的人執(zhí)掌貿(mào)易政策;后腳,現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬又在任期的最后幾天通過了引發(fā)極大國(guó)際關(guān)注的《2017財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》(NDAA)。

應(yīng)該說,在可預(yù)見的將來,對(duì)國(guó)際穩(wěn)定而言沒有什么關(guān)系比中美兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系更重要。對(duì)于美國(guó)政府給這個(gè)重要關(guān)系正在加入的越來越多的變數(shù)和不確定性,國(guó)際輿論指出,中國(guó)也在進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,用“務(wù)實(shí)”的態(tài)度應(yīng)對(duì)新的變局;而這些舉動(dòng)也將影響全球的未來。

現(xiàn)實(shí):頻繁挑釁的行為

“2016年年底的世界形勢(shì)是這樣的:美國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體幾乎每天都在相互挑釁。這場(chǎng)看上去就像世界政治操場(chǎng)上的吵架行為表現(xiàn)出的是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)。”德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》近日刊載的這篇文章給近期的中美現(xiàn)狀作了一個(gè)高度凝練的概括。

這話當(dāng)然有偏頗,畢竟挑釁更多應(yīng)該說是美國(guó)對(duì)中國(guó)“單方”的行為。最新的挑釁舉動(dòng)是美國(guó)白宮在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日宣布通過的《2017財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》(NDAA)。對(duì)外界而言,該法案中有兩個(gè)事項(xiàng)最受關(guān)注,一是首次寫入“美臺(tái)高層軍事交流”的內(nèi)容,為中美關(guān)系增加新的不確定性;二是宣布撥款8000萬美元成立一個(gè)對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯的宣傳中心。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》24日稱,這份美國(guó)2017年度的NDAA將打破臺(tái)美1979年“斷交”以來的軍事交流門檻。也有外媒稱,美國(guó)此舉無疑為特朗普開啟臺(tái)美軍售的方便之門,恐臺(tái)海軍備競(jìng)賽也隨之而來。對(duì)此,中國(guó)外交部已于25日回應(yīng)稱美方上述法案涉臺(tái)內(nèi)容嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則,干涉中國(guó)內(nèi)政,中方“完全不能接受”。

雖然該法案由奧巴馬簽署,但由于國(guó)會(huì)由共和黨掌控,這項(xiàng)國(guó)防預(yù)算案也基本可以看作妥協(xié)之下的版本。目前令全球矚目的,就是特朗普帶領(lǐng)下的共和黨政府將把中美關(guān)系帶向何處去?從特朗普近期的幾個(gè)舉動(dòng)看,這個(gè)問題的答案并不樂觀。

先是不顧“一個(gè)中國(guó)”原則與臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話。埃菲社稱,特朗普2日與蔡英文的通話是華盛頓自1979年與臺(tái)灣“斷交”以來首次有這樣級(jí)別的舉動(dòng)。西班牙《世界報(bào)》援引日本國(guó)際基督教大學(xué)中國(guó)問題專家斯蒂芬·納吉的觀點(diǎn)稱,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)這種“認(rèn)識(shí)不到中國(guó)不惜一切代價(jià)捍衛(wèi)兩岸關(guān)系紅線的立場(chǎng)是很危險(xiǎn)的”。

但顯然特朗普才不這么想。隨后不久,又大張旗鼓地任命對(duì)華鷹派人物彼得·納瓦羅領(lǐng)導(dǎo)白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì),主管美國(guó)貿(mào)易和工業(yè)政策。英國(guó)廣播公司報(bào)道稱,納瓦羅是特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)顧問之一,他曾撰寫出版《即將到來的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》和《致命中國(guó)》等書,并對(duì)中國(guó)政策持強(qiáng)烈批評(píng)態(tài)度。

美國(guó)“石英”網(wǎng)站為“特朗普的中國(guó)事務(wù)顧問不了解中國(guó)”感到憂慮。該媒體刊文稱,特朗普選擇的人多是“不切實(shí)際的中國(guó)批評(píng)者”,并不了解過去20年間中國(guó)已發(fā)生的巨大變化。文章稱,“由于被冷戰(zhàn)時(shí)期的顧問包圍,特朗普仍被卡在上世紀(jì)80年代”。

對(duì)于這樣的態(tài)勢(shì),中國(guó)也用行動(dòng)表明了立場(chǎng)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,10日,中國(guó)空軍編隊(duì)突破了沖繩本島與宮古島之間的“第一島鏈”,并飛越臺(tái)灣和菲律賓之間的巴士海峽,環(huán)繞臺(tái)灣島飛行;25日,中國(guó)人民解放軍以航母“遼寧”艦為核心的編隊(duì)穿越連接沖繩—臺(tái)灣—菲律賓的“第一島鏈”駛?cè)胛魈窖蟆＿@是首次確認(rèn)中國(guó)軍隊(duì)航母在西太平洋展開訓(xùn)練。

“進(jìn)入12月后持續(xù)展開積極活動(dòng)的中國(guó)軍隊(duì)被認(rèn)為是彰顯實(shí)戰(zhàn)能力的提高,以牽制美國(guó)特朗普新政權(quán)。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,特朗普的對(duì)華戰(zhàn)略模式就是“以出乎意料的言行打亂對(duì)手的節(jié)奏,以便在談判中占得先機(jī)”。這種模式無視美中外交上的一切協(xié)定,突入對(duì)手最為介意的議題,從而搞清楚對(duì)方究竟能夠做出多大的讓步,這就是特朗普的想法。

后果:不確定的方向

隱隱的“火藥味”正在變濃。“隨著唐納德·特朗普當(dāng)選總統(tǒng),美國(guó)作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)世界的穩(wěn)定器似乎正在轉(zhuǎn)變成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)世界的震蕩器。”美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站刊文這樣說道。

“在可預(yù)見的將來,對(duì)國(guó)際穩(wěn)定而言,有沒什么關(guān)系比美中關(guān)系更重要。特朗普卻愚蠢地給這個(gè)平衡注入了新的不確定因素。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站23日?qǐng)?bào)道稱,新總統(tǒng)給政策打上個(gè)人烙印并不罕見,但這要求召集幕僚全面審核變化可能產(chǎn)生的影響,相反,特朗普的顧問敦促他采取強(qiáng)硬路線,卻對(duì)該地區(qū)可能因此出現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果毫無意識(shí)。

倫敦皇家國(guó)際問題研究所研究亞洲事務(wù)的副研究員比爾·海頓在接受俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》專訪時(shí)指出,特朗普及其當(dāng)局這樣做,是打算在對(duì)華關(guān)系中“先發(fā)制人”。“特朗普近期的行動(dòng)很可能是預(yù)先考慮好的,而并非是按照他所說的想到哪做到哪。特朗普的新顧問團(tuán)希望擺出對(duì)中國(guó)的若干挑釁狀態(tài),向其施壓,讓中國(guó)不淡定,從而隨后與中國(guó)達(dá)成對(duì)美國(guó)更有利的某種新協(xié)議。”海頓稱。

顯然美國(guó)新一屆政府過于自信了。“在某個(gè)時(shí)刻,特朗普會(huì)發(fā)現(xiàn),打破總體而言指導(dǎo)地緣政治、具體而言指導(dǎo)美中關(guān)系的規(guī)則可能會(huì)帶來不良后果。”日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》周刊網(wǎng)站發(fā)表美國(guó)加州克萊蒙特麥肯納學(xué)院政治學(xué)教授裴敏欣題為《特朗普時(shí)代美中關(guān)系可能的三個(gè)走向》一文稱,但這一時(shí)刻到來之前,我們很可能會(huì)遭受一段瘋狂和不可預(yù)測(cè)的時(shí)期。

“中國(guó)當(dāng)前想搞清楚的是,特朗普政策是否準(zhǔn)備讓美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略層面與中國(guó)對(duì)抗。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表專欄作家吉迪恩·拉赫曼的觀點(diǎn)稱。

畢竟,中美關(guān)系的走向?qū)κ澜缯巍⒔?jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大的影響。因此,避免極端的態(tài)度本應(yīng)是雙方的共識(shí),但特朗普將政治與國(guó)家利益當(dāng)成商業(yè)交易的思維方式顯然不夠妥當(dāng)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱,特朗普在對(duì)華戰(zhàn)略上的“算計(jì)”也在于“中國(guó)已在軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯著崛起,因此把中國(guó)當(dāng)成靶子將是向全世界發(fā)出的有力信號(hào)”。該報(bào)道稱,問題在于這種做法存在著爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章指出,“遏制與接觸的微妙平衡曾是美國(guó)對(duì)中國(guó)政策的定義,如今,這種平衡已被打破,變?yōu)閲?yán)重地偏向遏制。”

智慧:以不變應(yīng)萬變

特朗普看來是并沒有意識(shí)到,自己以為的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生事與愿違結(jié)果的可能性非常大。“中國(guó)不會(huì)對(duì)特朗普姑息妥協(xié)。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊登外交政策專欄作家西蒙·蒂斯德爾的文章這樣說道,“在即將到來的變化不定的時(shí)代,沒有人知道下一步會(huì)發(fā)生什么”。

在歷史的長(zhǎng)河里,大國(guó)間的疏離關(guān)系直接影響國(guó)際合作的質(zhì)量。因而,想要理解今后中美關(guān)系的發(fā)展,必須正視一個(gè)現(xiàn)實(shí),即中美力量的均衡速度比想象的發(fā)展得更快,因?yàn)橹袊?guó)崛起的實(shí)力已經(jīng)是客觀事實(shí)。

美國(guó)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心的中美關(guān)系研究所所長(zhǎng)羅伯特·戴利指出,“中美之間的相互影響力改變的發(fā)生,不是因?yàn)橹袊?guó)日益強(qiáng)大的軍事實(shí)力和軍事雄心,或是它對(duì)國(guó)際規(guī)則的影響,而是因?yàn)橹袊?guó)的購(gòu)買力以及它作為全球最大市場(chǎng)所帶來的改變。”

今天,中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)乃至戰(zhàn)略利益密切相關(guān),所以才有了G2的說法。這也使得全球更加憂慮和關(guān)注中國(guó)將如何回應(yīng)美國(guó)新一屆政府的“任性”舉動(dòng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊登澳大利亞前總理陸克文的題為《中國(guó)將務(wù)實(shí)回應(yīng)世界新秩序》的文章,這位“中國(guó)通”如此分析中國(guó)應(yīng)對(duì)中美關(guān)系的未來:“中國(guó)目前存在三種互有重疊思想派別,占上風(fēng)的一派將決定中國(guó)對(duì)特朗普的反應(yīng)。無論哪種情況,中國(guó)的回應(yīng)都將是極為務(wù)實(shí)的,不會(huì)考慮任何意識(shí)形態(tài)因素。”

英國(guó)廣播公司網(wǎng)站也在報(bào)道中相對(duì)抱有信心地指出,“也許,人們有理由樂觀地相信中美領(lǐng)導(dǎo)人都能認(rèn)識(shí)到中美兩國(guó)的合作與協(xié)調(diào)對(duì)整個(gè)世界都至關(guān)重要,特別是世界經(jīng)濟(jì)尚處在困難和不穩(wěn)定之中。”

中國(guó)已經(jīng)展示了自己的態(tài)度與智慧。問題在于,太平洋另一端的領(lǐng)導(dǎo)人如何說服對(duì)現(xiàn)狀不滿的民眾保持和服從理性的政策選擇呢?