長(zhǎng)效機(jī)制，引領(lǐng)住房回歸居住屬性

鄂爾多斯新區(qū)康巴什街旁新建的成片樓房冷冷清清。三年前，這里房?jī)r(jià)上萬(wàn)，甚至“有價(jià)無(wú)市”，現(xiàn)在卻鮮有人問津。

這座因煤炭漲價(jià)而崛起、因民間借貸危機(jī)變“鬼城”的城市，在其房地產(chǎn)“泡沫”破裂后背上了去庫(kù)存重壓。與之形成鮮明對(duì)比，今年深圳、北京、蘇州、合肥等部分一、二線熱點(diǎn)城市一度房?jī)r(jià)高漲，引來下半年多地密集調(diào)控。

即將過去的２０１６年，“冰火兩重天”的樓市風(fēng)景，折射出中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的深層次問題。

買房買地加杠桿，違規(guī)造假頻炒作……面對(duì)局部房?jī)r(jià)高漲背后的樓市虛火，年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位——“房子是用來住的，不是用來炒的”。

“要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性。”習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，需要一套基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制予以保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，中國(guó)承受不了一個(gè)大起大落、充滿泡沫的樓市。

“中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到今天，穩(wěn)健并控制風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是第一位的。”融創(chuàng)中國(guó)執(zhí)行總裁兼上海區(qū)域公司總經(jīng)理田強(qiáng)說。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，“中國(guó)版”的房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制不能亂用別國(guó)的“他山之石”，必須從實(shí)際出發(fā)，研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議指明了具體方向——要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調(diào)控，地方為主，金融、財(cái)稅、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等多策并舉，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，讓全體人民住有所居。

這意味著，當(dāng)前必須系統(tǒng)而不是孤立地看待中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，決不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。要對(duì)現(xiàn)有住房市場(chǎng)制度、保障制度重新反思，從完善市場(chǎng)體系、讓住房回歸屬性的要求，構(gòu)建和完善住房制度體系和市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。