(二)關(guān)于黨建工作薄弱,選人用人等問題突出方面的整改情況

1. 關(guān)于一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用缺失的問題

(1)狠抓黨建工作落實(shí)。一是明確黨員行政負(fù)責(zé)人兼任黨組織負(fù)責(zé)人,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是通過機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議、走訪調(diào)研、詢問檢查等形式,及時(shí)組織各單位黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹中央精神,督促指導(dǎo)其認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是對(duì)專兼職黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn),提高做好黨建工作能力。四是總結(jié)各基層黨組織黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)基層黨建工作交流。五是實(shí)行黨建工作月報(bào)表制度,落實(shí)基層黨組織黨建工作請(qǐng)示報(bào)告和檢查制度。六是開展各基層黨組織書記述職評(píng)議考核工作。

(2)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是通過推廣典型、座談交流等方式,發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用,促進(jìn)基層黨建工作交流。二是對(duì)機(jī)關(guān)行政室局、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織黨建工作進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)。三是加強(qiáng) “流動(dòng)黨員”管理。督促指導(dǎo)服務(wù)開發(fā)中心黨委對(duì)“流動(dòng)黨員”逐一填寫黨員登記表,召開包括“流動(dòng)黨員”在內(nèi)的黨員大會(huì)和專題組織生活會(huì),學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中關(guān)于黨的組織生活的內(nèi)容要求,查找問題不足,落實(shí)整改措施。機(jī)關(guān)黨委督促其他單位對(duì)“流動(dòng)黨員”情況進(jìn)行登記并開展組織生活。四是對(duì)“1名黨員偽造黨員身份考入機(jī)關(guān)”進(jìn)行調(diào)查,已對(duì)當(dāng)事人黨員身份不予認(rèn)定,并給予其行政記大過處分,予以辭退。對(duì)“1名干部脫黨多年”問題進(jìn)行調(diào)查,已對(duì)當(dāng)事人黨員身份不予認(rèn)定。

(3)增強(qiáng)黨員組織觀念。一是以各基層黨組織為單位,組織黨員填寫黨員基本情況登記表,加強(qiáng)對(duì)入黨時(shí)間、有關(guān)信息變更等情況的核對(duì)。二是健全完善了機(jī)關(guān)黨員信息庫。

(4)嚴(yán)格黨支部各項(xiàng)制度。一是在總結(jié)基層黨組織換屆工作的基礎(chǔ)上,建立換屆提前告知制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。將各基層黨組織按期換屆情況納入基層黨組織書記述職評(píng)議考核內(nèi)容。二是落實(shí)“三會(huì)一課”制度。機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度的辦法,每月進(jìn)行抽查,一年內(nèi)全覆蓋。健全完善機(jī)關(guān)各黨支部委員會(huì)和黨小組設(shè)置。將開展“三會(huì)一課”情況納入黨組織書記述職評(píng)議考核內(nèi)容。三是規(guī)范黨支部會(huì)議記錄。機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一印制了黨支部會(huì)議記錄本,各基層黨組織安排專人負(fù)責(zé)記錄,并將名單報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。隨機(jī)抽查各黨支部會(huì)議記錄本、記錄材料等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

2. 關(guān)于作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生的問題

(1)開展“庸懶散松”專項(xiàng)整治。一是責(zé)成人事局、機(jī)關(guān)黨委牽頭制定工作方案,各單位分別查擺“庸懶散松”在本單位的具體表現(xiàn),有針對(duì)性地提出措施。二是強(qiáng)化思想動(dòng)員,通過多種形式使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)“庸懶散松”的危害。三是研究制定干部平時(shí)考核辦法,建立干部日常工作記實(shí)制度,“干與不干”、“干多干少”都要有說法,將平時(shí)工作表現(xiàn)作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容,建立獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制。四是保持高壓態(tài)勢(shì),通過查閱資料、隨機(jī)走訪等形式對(duì)各單位工作開展情況、干部工作狀態(tài)、精神面貌、工作質(zhì)量等進(jìn)行了解,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,督促各單位如實(shí)記錄干部上下班及出勤情況,不定期抽查并予以通報(bào)。五是加大問責(zé)力度,對(duì)存在問題的干部,視情分別給予口頭批評(píng)教育、誡勉談話等處理;對(duì)問題突出經(jīng)提醒教育仍然不改的,及時(shí)作出組織處理;對(duì)執(zhí)行制度不力、紀(jì)律松散的單位黨組織和第一責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

(2)創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)服務(wù)政協(xié)委員方式方法。一是完善委員聯(lián)絡(luò)制度,修訂進(jìn)一步發(fā)揮全國政協(xié)委員尤其是京外委員作用的意見,健全委托省級(jí)政協(xié)主席擔(dān)任全國政協(xié)京外委員活動(dòng)召集人制度。加強(qiáng)委員信息庫和委員專業(yè)領(lǐng)域人才庫建設(shè)。二是拓寬聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員渠道和形式,通過重要協(xié)商議題征求意見、走訪看望等,加強(qiáng)與委員聯(lián)系,開通政協(xié)手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)等,為委員履職提供便捷高效載體。三是認(rèn)真接待和處理委員來信來訪,幫助委員反映困難和問題。健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度。

(3)提高調(diào)研質(zhì)量。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)干部有針對(duì)性地掌握履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí),做到懂專業(yè)、會(huì)履職、善服務(wù),努力成為能說、能寫、能做的“三能”干部。注重選配政策理論水平高、文字能力強(qiáng)的干部到專委會(huì)辦公室工作,加強(qiáng)綜合室局與專委會(huì)辦公室的干部交流力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行全國政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范視察調(diào)研組織工作,深入基層一線,“接地氣、聽真言、察實(shí)情”。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題、方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立視察考察調(diào)研活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臺(tái)賬制度,督促各項(xiàng)視察考察調(diào)研按照計(jì)劃規(guī)范推進(jìn)。三是修訂了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體措施,重點(diǎn)對(duì)“改進(jìn)視察考察調(diào)研”、“精簡會(huì)議活動(dòng)”等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。四是切實(shí)提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。規(guī)范工作流程,完善調(diào)研報(bào)告形成機(jī)制,堅(jiān)持重要文稿領(lǐng)導(dǎo)干部親自執(zhí)筆起草制度。五是制定視察考察調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)分頭把關(guān)工作辦法,規(guī)定視察、考察、調(diào)研前,報(bào)送方案中明確報(bào)告執(zhí)筆人,報(bào)告稿形成后注明執(zhí)筆人,文件修改及呈報(bào)過程中必附花臉稿,嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)文件審核工作,明確對(duì)經(jīng)多次修改仍不達(dá)標(biāo)的文件不予呈報(bào)。制定優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選辦法,每年2月和8月開展視察考察調(diào)研報(bào)告點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。

(4)進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)。一是制定嚴(yán)控文件數(shù)量、提高文件質(zhì)量的整改措施,從規(guī)范簡報(bào)、紀(jì)要、文件等方面作出規(guī)定。二是建立印刷費(fèi)財(cái)務(wù)包干制度,以2016年實(shí)際發(fā)生的印刷費(fèi)減8%為基數(shù),明確每年度各室局文件印刷費(fèi),印刷費(fèi)每季度通報(bào)一次支出情況。嚴(yán)格控制各類文件印數(shù),印刷前必須明確發(fā)放范圍及印制數(shù)量,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擴(kuò)大發(fā)放范圍、增加印制數(shù)量。三是加強(qiáng)公文寫作培訓(xùn),建立輪訓(xùn)制度。

(5)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。一是對(duì)3家直屬單位多次以“會(huì)議費(fèi)”充抵餐飲預(yù)付消費(fèi)卡及違規(guī)報(bào)銷招待費(fèi)和公車私用、公款接待消費(fèi)高檔酒問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理并問責(zé)。消費(fèi)卡已清退,退回余額17876元。對(duì)違規(guī)報(bào)銷居住小區(qū)停車費(fèi)問題,當(dāng)事人已退回42880元,已離任干部退回18000元。對(duì)4名局級(jí)干部予以問責(zé)。二是制定或修訂公務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車使用管理辦法、會(huì)議費(fèi)管理辦法等,建立健全內(nèi)部控制體系。三是督促相關(guān)單位對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行自查,對(duì)違規(guī)使用餐飲預(yù)付消費(fèi)卡、內(nèi)部管理混亂、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不完善等問題進(jìn)行深刻反思。