“當然,修改相關(guān)法律法規(guī),需要有一個過程,不可能短時間內(nèi)就能完成?！甭櫜噬徴f,在現(xiàn)有法律框架下,可以通過完善、落實現(xiàn)有的相關(guān)制度進行救濟。首先,應嚴格落實休息休假和定期體檢制度,憲法、勞動法、《職工帶薪年休假條例》等都對勞動者的休息休假有一些強制性規(guī)定,切實執(zhí)行落實相關(guān)規(guī)定尤為重要。

其次,應改革工會制度。“需要改革工會制度,淡化其政治色彩,突出職業(yè)團體的特征,強調(diào)其作為集體勞動關(guān)系主體的身份,發(fā)揮平衡勞動關(guān)系的作用,并完善具體維權(quán)制度,以維護勞動者的合法權(quán)益?！甭櫜噬彵硎?。

再次,應當設(shè)立專門認定機構(gòu)。對于“過勞死”的認定要把握3個要件:一是用人單位違法的事實；二是過勞的事實；三是過勞與死亡的因果關(guān)系。為此,有必要設(shè)立專門的勞動衛(wèi)生與健康監(jiān)督管理機構(gòu)為認定機構(gòu),該機構(gòu)應由工會、用人單位、政府、專家等方面的代表組成,統(tǒng)一由勞動和社會保障行政部門領(lǐng)導和管理。通過設(shè)立專門認定機構(gòu)明確“過勞死”的界限,既保護勞動者的利益,同時維護“過勞死”的存在地位。

“還應當嚴格規(guī)制用人單位的責任。‘過勞死’在本質(zhì)上是用人單位侵犯勞動者休息休假權(quán)利的一種行為,不可否認用人單位應承擔主要的法律責任?！甭櫜噬徴f,一方面,在實際司法操作中,可以適用舉證責任倒置的原則,因為用人單位處于強勢地位,勞動者迫于就業(yè)壓力不愿意作證,因此,舉證責任的重新分配更有助于“過勞死”的認定；另一方面,侵權(quán)的法律責任不能僅僅局限在民事責任層面,還應涉及用人單位的行政責任和刑事責任,通過明確界定用人單位的責任來嚴格規(guī)范用人單位的行為。

聶彩蓮認為,還應當落實、完善社會保障制度。社會保障制度是勞動關(guān)系存在與發(fā)展的有力后盾,它的存在不能僅僅是一紙空文,最重要的是落到實處,從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等方面展開全方位堅實的保護程序。規(guī)制社會保險,使勞動者在工作方面遇到困難時不至于手足無措,不至于迫于生計而玩命加班,同時分擔用人單位的壓力,使用人單位有足夠的能力通過增加用工來取得收益。（記者　馬超）