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拒承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位將多輸
2016年12月11日,是中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)15周年,按照簽訂的WTO入世協(xié)議,中國理應(yīng)自動獲得“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”。然而在西方世界,一股將中國視為全球開放市場“濫用者”的力量正不斷涌動,日本、美國近日先后通過決定,不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。而歐盟則因美國的施壓和歐盟部分成員國的抵制而糾結(jié)。
15年前的這一天,當(dāng)中國歷經(jīng)多年艱難談判而拿到WTO“入場券”時,幾乎沒人能夠預(yù)測到這將給世界帶來什么。但是15年后的今天,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國已成全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國。這是中國深度融入世界的15年,也是全球各經(jīng)濟(jì)體合作共贏的15年。
然而,美日卻忽視了這深刻改變世界的15年,在中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上出爾反爾,這不但違背WTO規(guī)則,更是變相的貿(mào)易保護(hù)主義,將在全球范圍釀成多輸?shù)木置妗?/p>
近年來,后危機(jī)時代的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國際市場需求也持續(xù)低迷。在此情形下,以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家“逆全球化”和民粹主義思潮升溫,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭并大有愈演愈烈之勢。
美國、日本、加拿大等國之所以堅持不予承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,主要是擔(dān)心中國一旦獲得市場經(jīng)濟(jì)地位,要向中國征收懲罰性反傾銷稅的難度會大很多。比起美、日、加等國,歐盟這樣一個巨大而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體想要做出最終決定,顯然要更加糾結(jié)和艱難。今年以來,法國、意大利、西班牙、葡萄牙等曾對中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位予以反對,但不少頭腦清醒的歐盟專家指出,北京在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力下,仍在推動實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)地位。
對中國來說,歐盟是最重要的貿(mào)易伙伴。在中國入世的15年來,歐盟曾多次以中國政府干預(yù)產(chǎn)品價格為由,對來自中國的產(chǎn)品施加進(jìn)口高關(guān)稅。而現(xiàn)在,歐方擔(dān)心不采取任何行動,可能會嚴(yán)重影響雙邊關(guān)系;另一方面,歐盟又對中國產(chǎn)品可能大量涌入而威脅就業(yè)有所疑慮。因而,歐盟一直在反復(fù)斟酌,尋求折中的方案。
于是,今年7月,歐盟曾表態(tài):要找到一條能夠令雙方均感滿意的道路,既要使中國的地位正常化,又要找到新的方法維持現(xiàn)有的貿(mào)易保護(hù)水平。11月上旬,歐盟委員會向歐盟議會與歐盟理事會提交了一項新的提案,即放棄原立法中的“非市場經(jīng)濟(jì)地位”概念,而代之以“市場扭曲”這一新的概念。
目前,全球已有80多個經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞和新西蘭等國,而北歐、英國以及荷蘭在內(nèi)的國家也都支持中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。
為了避免“多輸”的局面,歐盟應(yīng)當(dāng)與其他世貿(mào)組織成員一道,共同反對貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,共同構(gòu)建更有活力、更加包容、更可持續(xù)的開放型世界經(jīng)濟(jì)。
——摘自《歐洲時報》
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:中國 市場經(jīng)濟(jì) 歐盟