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歐盟要拖著英國想速決 英國脫歐魚和熊掌難兼得
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歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人12月15日在比利時布魯塞爾歐盟總部舉行峰會,主要討論英國“脫歐”、難民危機(jī)等議題。歐洲理事會主席圖斯克在峰會后的新聞發(fā)布會上重申“脫歐”談判三大原則,即四項自由不可分割、權(quán)利與義務(wù)對等以及“不接到通知不啟動‘脫歐’談判”的原則。歐盟的四項自由包括人員、貨物、資本和服務(wù)流動自由。而英國方面,則強(qiáng)烈擔(dān)憂談判耗時過長將對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
歐盟——
英國應(yīng)當(dāng)為“脫歐”付出應(yīng)有代價
圖斯克表示,歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人15日通過了歐盟方面與英國進(jìn)行談判的組織架構(gòu),即歐洲理事會掌握談判進(jìn)程的政治控制權(quán),歐盟委員會則作為代表歐盟的談判者,并同意指定歐委會前副主席米歇爾·巴尼耶為首席談判官。會議聲明強(qiáng)調(diào),歐盟已做好展開談判的準(zhǔn)備,并對英國計劃在2017年3月底之前啟動“脫歐”程序表示歡迎。
在早些時候召開的新聞發(fā)布會上,圖斯克向媒體透露:周四晚間沒有討論英國“脫歐”,因?yàn)榈?0條款還沒有被觸發(fā),歐盟不會在“脫歐”程序正式啟動之前同英國進(jìn)行協(xié)商。他還表示,英國“脫歐”已使歐盟與英國的關(guān)系復(fù)雜化,一旦“脫歐”談判開啟,英國將不會加入歐盟會議。
在14日的晚餐會前,英國首相特蕾莎·梅表示:“英國將‘脫歐’。我?guī)е浅C鞔_的信息來到這里。但英國將堅持完全參與歐盟事務(wù),直至完成‘脫歐’流程,而且英國仍打算在‘脫歐’之后作為歐盟一個強(qiáng)有力、可靠的伙伴國。”她對在場的領(lǐng)導(dǎo)人表示,她希望把英國“脫歐”的負(fù)面影響降到最低。
但圖斯克遺憾地表示:英國“脫歐”“不是我們的決定,不是我們的選擇。我更希望不只是未來幾個月有28個成員國,而是未來幾年、幾十年都是如此。”歐洲其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的言辭更為嚴(yán)厲。法國總統(tǒng)奧朗德警告說,特蕾莎·梅將面臨一段艱難的道路。德國總理默克爾說:“特蕾莎·梅表示談判應(yīng)當(dāng)不僅是為了英國的利益,而且還要不損害歐盟的利益。但在實(shí)際操作中這將十分艱難。”
“英國應(yīng)當(dāng)為‘脫歐’付出應(yīng)有的代價,”這是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和27國的共識。《歐洲報道》在一篇評論中寫道,在與歐盟談判中,英國希望根據(jù)各產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況追求自身利益最大化,既不是“硬脫歐”,也不是“軟脫歐”,而是“巧脫歐”:既保持與歐盟成員國的貿(mào)易利益,又禁止歐盟移民進(jìn)入、拒絕承認(rèn)歐盟法院的權(quán)力;既要拿回權(quán)力,又想繼續(xù)享受歐洲一體化好處。然而魚和熊掌不能兼得,“巧脫歐”似乎只是英國人的一廂情愿。正如圖斯克所說:“英國‘脫歐’對我們所有人來說都是損失,這是殘酷的現(xiàn)實(shí)。但我的看法是,英國要么是‘硬脫歐’,要么是‘不脫歐’,揣測‘軟脫歐’沒有必要。”
英國——
希望平穩(wěn)而有序地離開歐盟
據(jù)英國《每日郵報》16日報道說,特蕾莎·梅只被允許參加與歐盟另外27國領(lǐng)導(dǎo)人討論難民、安全等事宜的會議,而旨在討論英國退出歐盟的會議不對特蕾莎·梅開放,特蕾莎·梅在歐盟峰會上“陷入孤立境地”。英國媒體慨嘆,歐盟其他成員國的領(lǐng)導(dǎo)人有意冷落特蕾莎·梅,英國正為“脫歐”公投的結(jié)果付出代價。
英國媒體稱,特蕾莎·梅此次布魯塞爾之行要表達(dá)的主要信息是,英國平穩(wěn)有序地離開歐盟符合雙方的整體利益。特蕾莎·梅之所以強(qiáng)調(diào)希望“脫歐”是一個“平穩(wěn)而有序的過程”,是因?yàn)橛鴱V播公司在其啟程前報道稱,英國駐歐盟大使羅杰斯透露英國與歐盟的貿(mào)易談判將至少耗時10年,而且即使達(dá)成協(xié)議,還需要?dú)W盟各成員國議會的批準(zhǔn);此外,達(dá)成的協(xié)議很可能不會是英國希望的繼續(xù)享有歐盟單一市場福利的協(xié)議,而是雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。這引發(fā)英國政府的強(qiáng)烈擔(dān)憂,怕談判耗時過長對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。對此,特蕾莎·梅的發(fā)言人強(qiáng)調(diào)“希望不是這樣”,并對英國在“脫歐”后就單一市場與歐盟達(dá)成協(xié)議表示樂觀。
15日,英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯稱,在啟動過渡性安排的會談之前,英國和歐盟必須就英國“脫歐”最終協(xié)議的大致情況達(dá)成一致,“脫歐”計劃在明年2月前都不會公布。戴維斯說:“無論過渡安排如何,我們都需要在作出決定之前,了解我們的前進(jìn)方向。”
此間分析人士認(rèn)為,英國在“脫歐”問題上的立場是不希望拖得太長,明年3月底前正式啟動英國“脫歐”談判,而且談判盡可能使自身的利益“最大化”。不過,具體的操作措施,目前仍不明朗。
(本報布魯塞爾、倫敦12月16日電)
編輯:秦云
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