【“十三五”開局看信心】

光明日?qǐng)?bào)記者 溫源

寶鋼與武鋼重組整合為新的鋼鐵航母寶武集團(tuán);總規(guī)模3500億元的中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金成立;科技型央企優(yōu)先開展崗位分紅激勵(lì)……“十三五”開局之年,國(guó)企改革服務(wù)發(fā)展大局,緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo),勇于創(chuàng)新,持續(xù)攻堅(jiān),成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。

虧與盈,企穩(wěn)回升勢(shì)頭好

“十三五”開局之年,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,國(guó)企改革先后出臺(tái)了7個(gè)專項(xiàng)配套文件,國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)36個(gè)配套文件。“1+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則,共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖,國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成。

國(guó)企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”全面鋪開:董事會(huì)建設(shè)三項(xiàng)試點(diǎn)進(jìn)一步深化;市場(chǎng)化選聘制度試點(diǎn)加快落實(shí);國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面;兼并重組試點(diǎn)重在推進(jìn)深度融合;信息公開試點(diǎn)處于全面進(jìn)行中;剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)在全國(guó)全面推開;企業(yè)員工持股試點(diǎn)業(yè)已確定名單……

重大改革舉措加快落地:國(guó)企功能界定分類基本完成即將公布;公司制股份制改革步伐加快,央企子企業(yè)公司制改制面超過92%,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)68%;董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步深化,83%的央企建設(shè)了規(guī)范董事會(huì)制度;容錯(cuò)機(jī)制初步建立。

“多項(xiàng)措施為國(guó)企增活力、強(qiáng)動(dòng)力,真正釋放出改革的紅利。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武表示。

今年1-10月,全國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好,營(yíng)業(yè)收入自6月首次實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)以來增幅持續(xù)擴(kuò)大;利潤(rùn)同比降幅逐月收窄,10月首次實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。其中,央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.7萬億元,同比增長(zhǎng)1.2%,一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)18個(gè)月的下滑局面,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10231.4億元,同比增長(zhǎng)0.5%,初步實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長(zhǎng)的目標(biāo)。

壓與減,輕裝上陣挑大梁

“十三五”開局之年,國(guó)有企業(yè)持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、銳意創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)布局優(yōu)化,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

瘦身健體是為了提質(zhì)增效。不到半年的時(shí)間,央企累計(jì)壓減法人單位1777戶,82%的央企實(shí)現(xiàn)法人總戶數(shù)凈減少。國(guó)企把加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”,截至10月末,中央企業(yè)去產(chǎn)能、清“僵尸”已完成分流安置富余人員11萬人,預(yù)計(jì)全年可完成400戶處置治理任務(wù)。

在去年完成6對(duì)12戶企業(yè)重組的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)推動(dòng)港中旅集團(tuán)與國(guó)旅集團(tuán)等5對(duì)10戶央企重組,央企總數(shù)減少到102家,一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)雛形初現(xiàn)。寶鋼與武鋼重組寶武集團(tuán)成立后,高端鋼材產(chǎn)量達(dá)到4000余萬噸,超過韓國(guó)浦項(xiàng)和日本新日鐵。中糧集團(tuán)重組中紡集團(tuán)后,名列國(guó)際大糧商中首位。

改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司不是疊床架屋,而是要改出以管資本為主的新體制。2016年,招商局集團(tuán)推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從“三大主業(yè)”向“三大平臺(tái)”轉(zhuǎn)型,推動(dòng)實(shí)業(yè)、金融和投資與資本運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展,總部機(jī)構(gòu)改革力度空前,萬億元資產(chǎn)、千億元利潤(rùn)的企業(yè)集團(tuán)總部員工不到200人。

中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng),持續(xù)突破和掌握核心技術(shù),打通科研轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的通道,不斷創(chuàng)造中國(guó)“智造”的新高度。

“今年多項(xiàng)國(guó)企改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾,‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’,對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,取得了‘一子落而滿盤活’的效果。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦指出。

“根”與“魂”,國(guó)企黨建新篇章

許多在海外工作的國(guó)企員工都熟悉一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“黨建云”。這個(gè)由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)如今已經(jīng)成為他們的“精神家園”。“國(guó)外的黨員員工要想了解黨的方針政策、領(lǐng)會(huì)從嚴(yán)治黨的精神、開展黨員間互動(dòng)學(xué)習(xí)都可以通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn),真正把黨的堡壘建在互聯(lián)網(wǎng)里。”一位長(zhǎng)駐非洲的國(guó)企員工告訴記者。預(yù)計(jì)到明年1月,該平臺(tái)在線黨員將達(dá)到300萬人。

一部國(guó)企發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。2016年10月召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在要不要國(guó)有企業(yè)、國(guó)有企業(yè)要不要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等重大問題上,回答了一些長(zhǎng)期困擾人們的重大理論實(shí)踐和思想認(rèn)識(shí)問題,把對(duì)國(guó)有企業(yè)地位作用的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的高度,把對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新水平。

中國(guó)電科黨組探索構(gòu)建“量化有效型”黨建工作考評(píng)體系,打通黨建融入改革發(fā)展的渠道;中國(guó)航天在166個(gè)基層單位黨政班子交叉任職率達(dá)到90%以上;中國(guó)建筑推動(dòng)黨建責(zé)任下沉,將“支部建在項(xiàng)目上”……國(guó)有企業(yè)積極創(chuàng)新黨建實(shí)現(xiàn)形式,筑牢國(guó)企黨建的“根”與“魂”。

據(jù)了解,目前中央企業(yè)全部開展了內(nèi)部章程修訂工作,將黨建要求寫入章程,預(yù)計(jì)年底前全部完成。在建立董事會(huì)的83家中央企業(yè)中,有74家已實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”,其余9家力爭(zhēng)年底前全部完成。國(guó)資委監(jiān)督二、三局日前正式組建運(yùn)行,標(biāo)志著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制開啟新的一頁。

隨著國(guó)企改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)已經(jīng)成為深化國(guó)企改革的題中之意和根本保證。只有這樣,國(guó)企才能實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大,成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

《光明日?qǐng)?bào)》( 2016年12月16日 01版)