“目前中國尚缺乏專門的養(yǎng)老金法律以及領(lǐng)取年齡、養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制的法律制度,短期的、針對(duì)特殊群體的和一些地方性政策‘打補(bǔ)丁’的規(guī)定較多,由此形成不同時(shí)期和不同人群的待遇差距越來越大,形成社會(huì)問題。”該文認(rèn)為。

“為此,應(yīng)嚴(yán)肅領(lǐng)取年齡規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范退休程序,將退休制度納入法制化,是目前迫切需要解決的問題。”該文表示。

提高退休年齡立法層級(jí)

實(shí)際上,有關(guān)退休制度的改革已經(jīng)從退休年齡這個(gè)切口開始了。

2012年6月,《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》發(fā)布,其中已經(jīng)提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”。

2016年7月,人社部新聞發(fā)言人李忠介紹,基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策,將分三步走:一是在實(shí)施上會(huì)小步慢行、逐步到位；二是區(qū)分對(duì)待,分步實(shí)施；三是會(huì)在之前做及時(shí)的公告,也會(huì)在方案出臺(tái)前廣泛地聽取和征集意見。

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者:“延遲退休是大政策,各工種、各性別的差異都會(huì)考慮到的,肯定不會(huì)‘一刀切’。”

竹立家表示,由于延遲退休方案涉及到所有人,大家也應(yīng)該關(guān)心和討論,畢竟方案還沒有出臺(tái),還有商討的空間,“其實(shí)讓公眾參與討論是制定公共政策的一個(gè)重要方向。讓老百姓參與討論,通過各種的溝通和協(xié)商方式,大家自然愿意接受延遲退休政策”。