“歐盟不應釋放錯誤的政治信號”——訪中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉

“承認中國市場經濟地位與否,是一個大問題,事關一個經濟體的戰(zhàn)略選擇?！敝袣W數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉近日在接受本報記者采訪時表示,歐盟不承認中國市場經濟地位,是一個嚴重的戰(zhàn)略錯誤,對歐中關系和經濟全球化都將產生不可估量的負面影響。

今年12月,中國加入世界貿易組織滿15年,根據(jù)《中國加入世貿組織議定書》第十五條,世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法應于12月11日終止。作為世貿組織重要成員和中國的主要貿易伙伴,歐盟卻拒絕履行議定書第十五條義務,在甘巴爾代拉看來,讓歐盟裹足不前的內外原因有很多,其中害怕本土制造業(yè)受到沖擊是主要原因。

甘巴爾代拉說,工業(yè)革命興起于歐洲,在19世紀,歐洲曾是世界工業(yè)的“發(fā)動機”?？墒堑搅?000年,工業(yè)只占到歐盟國內生產總值的18%,到2014年這一比例又降至15%。工業(yè)不景氣,造成大量工人失業(yè)。為了扭轉歐洲工業(yè)急劇下滑的頹勢,減輕居高不下的失業(yè)壓力,歐盟一些工會組織和利益集團竭力游說歐盟政界,限制大量進口中國的“廉價”產品,為歐洲工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會。在選票政治的作用下,歐盟政治家便犧牲了中國產品。

“歷史證明,貿易保護主義通常只會使缺乏競爭力的產業(yè)更加虛弱不堪。”甘巴爾代拉認為,歐洲工業(yè)全球競爭力下滑不是中國的錯,而是歐盟缺乏深入系統(tǒng)的結構性改革導致的必然結果。歐盟嚴苛的勞工和社會保障法律、全球最高的稅率、知識產權過度保護導致創(chuàng)新停滯不前以及內部市場的碎片化等都是制約歐洲工業(yè)發(fā)展的巨大障礙。拿中國市場經濟地位說事是找錯了靶子,歐盟還是要多從自身找問題。

“觀察兩個經濟體的經貿關系,不能片面地、割裂地看問題,應該全面審視,通盤考慮?！备拾蜖柎f,應該看到,中國在歐盟的投資創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。例如,中國吉利汽車集團收購沃爾沃就為歐盟保住了1.5萬名工人的飯碗?，F(xiàn)在歐盟對中國的產品出口為歐盟提供了超過400萬個就業(yè)崗位。中國是目前世界上第一個、也是唯一決定慷慨向容克計劃注資的非歐盟國家,歐盟通過承認中國市場經濟地位,可以為這一大型合作項目提供新的動力。

在甘巴爾代拉看來,歐盟拒絕承認中國市場經濟地位,可能導致兩個經濟體正處于上升態(tài)勢的關系出現(xiàn)反轉,并導致歐盟經濟復蘇的不確定性增加。對歐盟來說,不承認中國市場經濟地位將是一個巨大的錯誤,它可能威脅歐中投資協(xié)定談判的順利開展,并危及充滿潛力的歐中自貿協(xié)定的前景。據(jù)歐盟委員會估計,歐中自貿協(xié)定簽署后,每年可為歐盟帶來2500億歐元的利益。

甘巴爾代拉強調,目前世界上已有80多個國家承認中國市場經濟地位,這些國家認可了中國改革開放成果,順應了經濟全球化、貿易投資自由化的大勢。歐盟本應利用2016年12月11日這個機會窗口深化與中國的經貿合作,為全球經濟進一步復蘇注入活力,可是歐盟卻要錯過這一良機。承認中國市場經濟地位與否,不僅僅是一個法律問題,也不僅僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。在這個大問題上,歐盟不應釋放錯誤的政治信號。

“歐中關系的關鍵詞是‘合作’而不是‘對抗’?！备拾蜖柎f,歷史經驗也證明,對話與合作是處理國際事務與矛盾糾紛的唯一正確途徑。西方有句俗話說得好,“解決爭端最好的辦法是避免爭端”。歐盟需要有大智慧,需要明智地采取具有前瞻性的政治戰(zhàn)略,承認中國的市場經濟地位。

(本報布魯塞爾12月12日電) 

《 人民日報 》( 2016年12月13日 03 版)