國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司副司長(zhǎng)宋莉12日介紹，全面兩孩政策實(shí)施以來(lái)，累積生育需求集中釋放。“十三五”期間，我國(guó)將繼續(xù)免費(fèi)為符合生育條件的婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器，多舉措緩解產(chǎn)科“一床難求”等問(wèn)題，為母嬰安全提供全方位保障。

免費(fèi)為符合條件的婦女取出“避孕環(huán)”

宋莉12日在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“十三五”期間，為符合生育條件的婦女免費(fèi)取出宮內(nèi)節(jié)育器這項(xiàng)服務(wù)，仍然將作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。2015年共取出宮內(nèi)節(jié)育器約350萬(wàn)例；2016年全面兩孩政策實(shí)施后，各地繼續(xù)為符合條件的婦女免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)的取出宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)服務(wù)，預(yù)計(jì)取出數(shù)量不低于2015年。

宋莉介紹，我國(guó)從法律、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)體系等方面為群眾免費(fèi)獲取這項(xiàng)服務(wù)提供保障。法律上有《人口與計(jì)劃生育法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等，經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)家免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，服務(wù)體系包括以婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

多舉措緩解產(chǎn)科“一床難求”

為緩解“全面兩孩”實(shí)施后大醫(yī)院產(chǎn)科“一床難求”等突出問(wèn)題，今年10月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各地在摸清現(xiàn)有產(chǎn)科服務(wù)資源的基礎(chǔ)上調(diào)整存量，做優(yōu)增量，補(bǔ)齊短板，提升能力，要爭(zhēng)取達(dá)到每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)17張。

宋莉介紹，當(dāng)前緩解婦幼健康服務(wù)資源結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，一要調(diào)整擴(kuò)增服務(wù)資源，充分利用好現(xiàn)有的醫(yī)療資源，盡可能擴(kuò)增產(chǎn)科床位；二要通過(guò)實(shí)施分級(jí)建檔制度，合理分流和引導(dǎo)孕婦根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果選擇建檔機(jī)構(gòu)，緩解三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人滿為患“一床難求”的供需矛盾，力爭(zhēng)讓每一位孕產(chǎn)婦都能得到及時(shí)、安全、高效的服務(wù)；三要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)資源下沉。鼓勵(lì)各地組建婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、對(duì)口支援等，促進(jìn)區(qū)域間服務(wù)能力均衡發(fā)展。

她說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要落實(shí)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)保障工程。到2020年，省、市、縣均設(shè)置一所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)綜合醫(yī)院產(chǎn)兒科建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化產(chǎn)科和兒科門(mén)診建設(shè)，健全婦幼健康服務(wù)體系，加快孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)科兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)使用，提升婦幼健康服務(wù)能力。

剖宮產(chǎn)率維持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

我國(guó)婦幼衛(wèi)生年報(bào)顯示，2013至2015年，我國(guó)剖宮產(chǎn)率分別為34.6%、35%和34.3%。

宋莉指出，在調(diào)整完善生育政策、高齡高危孕產(chǎn)婦比例增多的新形勢(shì)下，這幾年來(lái)剖宮產(chǎn)率維持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這也反映出國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和各地主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，在促進(jìn)自然分娩、保障母嬰安康、控制剖宮產(chǎn)率上升方面取得了積極成效。

宋莉介紹，近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)孕婦學(xué)校、社區(qū)、大眾媒體等，以多種形式對(duì)孕婦和全社會(huì)進(jìn)行孕產(chǎn)期保健，尤其是自然分娩相關(guān)知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)廣大女性和家庭樹(shù)立正確的孕育觀；支持推廣助產(chǎn)的適宜技術(shù)，提高產(chǎn)科服務(wù)水平和質(zhì)量；加大行業(yè)監(jiān)管力度，將控制剖宮產(chǎn)率納入各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理，加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。（新華社記者 呂諾）