“逆城鎮(zhèn)化”三大趨勢(shì)

在城市戶(hù)口與農(nóng)村戶(hù)口含金量“一降一升”之下，過(guò)去寧可花錢(qián)辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、吃“國(guó)家糧”的農(nóng)村居民，現(xiàn)在進(jìn)城落戶(hù)意愿逐年走低。

湖北宜城市的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)?0%農(nóng)民有遷到城市居住的意愿，但不愿意遷入戶(hù)口。安徽省霍邱縣是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)縣之一。霍邱縣公安局提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年，霍邱縣農(nóng)業(yè)戶(hù)口遷入城關(guān)鎮(zhèn)落戶(hù)的僅有273人。目前，仍有農(nóng)業(yè)戶(hù)口人數(shù)150萬(wàn)人。

一些地方“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象逐步出現(xiàn)。

——考上大學(xué)，但不遷戶(hù)口。不少地方的農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)后，不再把戶(hù)口遷往城市。閬中市公安局提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年該市農(nóng)村大學(xué)生考上大學(xué)后，將戶(hù)口遷往就學(xué)地城市的只有21人，主要遷往北京、上海等大城市。閬中市公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李瑋介紹，目前農(nóng)村大學(xué)生除非考上重點(diǎn)大學(xué)，有望落戶(hù)大城市，一般都不會(huì)把戶(hù)口從農(nóng)村遷出。

——在城市購(gòu)房、工作、生活，但不遷戶(hù)口。不少中小城市落戶(hù)已是零門(mén)檻，相當(dāng)一部分常年生活在城市的農(nóng)村戶(hù)口人員，已經(jīng)完全具備落戶(hù)城市的條件，但仍把戶(hù)口留在農(nóng)村。

霍邱縣于2015年9月出臺(tái)政策，規(guī)定凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)首次購(gòu)買(mǎi)144平方米以下新建商品房的，給予每平方米200元的購(gòu)房補(bǔ)貼，農(nóng)村戶(hù)口居民可自愿選擇辦理戶(hù)籍遷移。25歲的霍邱縣臨淮崗鄉(xiāng)村民姚澤寶告訴半月談?dòng)浾撸谏虾?wù)工，回霍邱縣城買(mǎi)房，是為了小孩將來(lái)在縣城上小學(xué)方便。“我收入有限，不可能在上海落戶(hù)，將來(lái)還是要回霍邱。但我不準(zhǔn)備把戶(hù)口遷到縣城，留在農(nóng)村政策更好。”

——不少擁有城市戶(hù)口的人，想把戶(hù)口遷回農(nóng)村。李瑋介紹，雖然目前政策禁止城市戶(hù)口遷往農(nóng)村，但幾乎每天都有人打電話詢(xún)問(wèn)，怎樣把城市戶(hù)口轉(zhuǎn)成農(nóng)村戶(hù)口。

霍邱縣居民卞自勝說(shuō)：“我原來(lái)是農(nóng)村戶(hù)口，1992年父母花了4000元錢(qián)，給我買(mǎi)了一個(gè)城鎮(zhèn)戶(hù)口，目的是讓我進(jìn)城上學(xué)，那時(shí)候農(nóng)村戶(hù)口上不了縣城的學(xué)校。現(xiàn)在我后悔了，既沒(méi)有承包地也沒(méi)有宅基地。”