三、 中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展

基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。在城市，形成以中醫(yī)（民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、中醫(yī)類門診部和診所以及綜合醫(yī)院中醫(yī)類臨床科室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主的城市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，形成由縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院、婦幼保健院）中醫(yī)臨床科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和村衛(wèi)生室為主的農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供基本中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)。截至2015年年底，全國有中醫(yī)類醫(yī)院3966所，其中民族醫(yī)醫(yī)院253所，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院446所。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬人（含民族醫(yī)醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師）。中醫(yī)類門診部、診所42528個，其中民族醫(yī)門診部、診所550個，中西醫(yī)結(jié)合門診部、診所7706個。2015年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次達9.1億，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院人數(shù)2691.5萬人。中醫(yī)藥除在常見病、多發(fā)病、疑難雜癥的防治中貢獻力量外，在重大疫情防治和突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中也發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛(wèi)生組織肯定。中醫(yī)治療甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起國際社會關(guān)注。同時，中醫(yī)藥在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等傳染病，以及四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流等突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中，都發(fā)揮了獨特作用。

中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)加快發(fā)展。推進中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立“治未病”科室，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、療養(yǎng)院等開展“治未病”服務(wù)，社會中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展迅速。推進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，開展中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。中醫(yī)藥健康管理項目作為單獨一類列入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的潛力和優(yōu)勢正逐步釋放，推動衛(wèi)生發(fā)展模式從重疾病治療向全面健康管理轉(zhuǎn)變。

中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮重要作用。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用相對低廉的特色優(yōu)勢，放大了醫(yī)改的惠民效果，豐富了中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的內(nèi)涵。中醫(yī)藥以較低的投入，提供了與資源份額相比較高的服務(wù)份額，2009年至2015年，中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)量占醫(yī)療服務(wù)總量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中醫(yī)類醫(yī)院比公立醫(yī)院門診次均費用低11.5%，住院人均費用低24%。

建立起獨具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。把人才培養(yǎng)作為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本，大力發(fā)展中醫(yī)藥教育，基本形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，初步建立社區(qū)、農(nóng)村基層中醫(yī)藥實用型人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)從中高職、本科、碩士到博士的中醫(yī)學、中藥學、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥等多層次、多學科、多元化教育全覆蓋。截至2015年年底，全國有高等中醫(yī)藥院校42所（其中獨立設(shè)置的本科中醫(yī)藥院校25所），200余所高等西醫(yī)藥院校或非醫(yī)藥院校設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)，在校學生總數(shù)達75.2萬人。實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，開展第五批全國名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，建設(shè)了1016個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、200個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，為64個中醫(yī)學術(shù)流派建立傳承工作室。開展全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、中藥特色技術(shù)傳承骨干人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)等高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目。124名中醫(yī)藥傳承博士后正在出站考核。探索建立引導(dǎo)優(yōu)秀人才脫穎而出的褒獎機制，開展了兩屆國醫(yī)大師評選，60位從事中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥工作的老專家獲得“國醫(yī)大師”榮譽稱號。