政府管理如何跟上技術(shù)進步

華陽街道城管的暫扣行動最終以各方握手言和告終。

在“釋放”了近200輛共享單車之后，華陽街道城管有關(guān)負責(zé)人表示，新興的共享單車對解決成都城市擁堵、方便市民出行有正面作用，他們“非常支持”，同時希望雙方加強溝通，天府新區(qū)華陽街道路邊的公共停車位置可以提供給共享單車使用。

事實上，共享單車與城市管理者之間的摩擦也并不是第一次出現(xiàn)。今年10月，北京中關(guān)村軟件園就曾將隨意停放在園區(qū)內(nèi)的共享單車悉數(shù)沒收。近日還有媒體報道，上海市公安局軌交總隊交警大隊針對共享單車集中投放引發(fā)的亂停放問題，對部分共享單車公司進行了“約談”。

上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師李凱克認為，此類事件是政府管理沒及時跟上新興事物而引發(fā)的陣痛。

“對于政府來說，推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設(shè)，鼓勵自行車等綠色出行方式，是‘十三五’規(guī)劃的要求。在這種背景下，共享單車進入成都，以市場和企業(yè)的行為來鼓勵推進慢行交通，政府應(yīng)該表示歡迎，并立即跟上管理，與此同時展開宣傳和推廣慢行交通，將會有很好的效果。”李凱克說，“類似在路邊劃定非機動車停車區(qū)域或者地鐵周邊收費停車管理區(qū)域給予摩拜單車免費使用等措施，正是讓市民能感受到慢行交通便利性的最好方式。”

畢凌嵐表示，對于共享單車公司來說，“在進駐之初就應(yīng)該先與政府有關(guān)部門接洽，根據(jù)相關(guān)原則和指導(dǎo)意見，具體落實停靠點，并在用戶使用過程中進行相應(yīng)告知”。

畢凌嵐認為，政府、公司和個體等多方力量理應(yīng)“共享”單車管理。“由于當前公交站點的密集程度還不夠，共享單車的需求是必然存在的。但是這種單車本身的停車行為，需要政府從靜態(tài)、動態(tài)的交通上進行系統(tǒng)性的規(guī)劃。比如荷蘭的阿姆斯特丹，單車道、停車場和修車點都非常完備。從城市管理的服務(wù)角度，在合理的地方劃定停車區(qū)，能夠在一定程度上避免亂停亂放的困擾。”畢凌嵐說。

“面對共享單車帶來的變化，政府不能再采用‘安全、保守’的排斥做法來粗暴應(yīng)對。”劉岱宗說，“而應(yīng)該及時建立與企業(yè)互相對話、溝通的模式，完成出行結(jié)構(gòu)調(diào)整的共贏。”

在找到可行的解決方案之前，成都市政府要求“主管部門要主動做好服務(wù)，及時與相關(guān)企業(yè)溝通對接”。11月28日的成都市政府常務(wù)會還提出，要引導(dǎo)市民依法、文明、有序使用共享單車，共促新模式、新業(yè)態(tài)在蓉實現(xiàn)良好發(fā)展，更好地造福市民，要大力拓展行人、非機動車和公交工具出行空間，在規(guī)劃、建設(shè)等各項工作中，把行人、非機動車優(yōu)先通行理念貫穿始終，繼續(xù)大力建設(shè)和完善城市非機動車和人行綠道。