中年人對長期護(hù)理保險參與意識強(qiáng) 稅優(yōu)健康險實施效果不理想

此外，針對中長期護(hù)理保險、稅優(yōu)保險等熱點問題，《報告》也進(jìn)行了關(guān)注。報告指出，近8成職工對長期護(hù)理保險具有比較明確的需求意愿，特別是接近40歲的中年人參與意愿最強(qiáng)，而且隨著人口老齡化的加快發(fā)展，這種需求會變得越來越普遍和迫切。

但調(diào)查顯示，目前長期護(hù)理保險還處于局部地區(qū)試點階段，推行進(jìn)度緩慢，各種模式并存，制度設(shè)計不統(tǒng)一，未來很可能會出現(xiàn)類似基本養(yǎng)老保險的碎片化特征，導(dǎo)致參保人跨地區(qū)接受護(hù)理難、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)缺失和資金使用低效等諸多問題。因此，報告建議，政府應(yīng)該盡快統(tǒng)一模式，并對一些重要設(shè)計細(xì)節(jié)做出明確規(guī)定，做好頂層設(shè)計。

今年1月1日起,全國31個城市正式啟動商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)購買稅收優(yōu)惠健康保險產(chǎn)品的職工比例為11.4%，沒有購買但有意愿購買的職工比例高達(dá)56.6%。比較而言，沒有意愿購買和暫時不能決定的職工比例僅為32%。根據(jù)該項保險已實施的效果來看，并不理想，可能一個重要的原因是政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)宣傳和推廣的力度還不夠。

對于已經(jīng)購買或考慮購買個人健康保險保費(fèi)的職工來說，選擇年繳費(fèi)在2001-5000元之間的職工比例最高，為39.1%，其次是年繳費(fèi)在1001-2000元之間，比例為31.0%，而年繳費(fèi)不超過1000元的職工比例為11.3%，也就是說，超過8成的職工會選擇年繳費(fèi)在5000元及以下。報告分析指出，這種分布在各類人群中較為穩(wěn)定，也就是不論年齡、收入、職級、所屬行業(yè)等差異，選擇年繳費(fèi)在2001-5000元之間的職工比例基本上都是最高。

對此，《報告》建議，職工福利保障是整個社會保障制度的一部分，應(yīng)該具備一定的“保障”功能，但企業(yè)出于自身利益考慮更為重視各個福利項目的“激勵”作用，因此雖然一些企業(yè)引入很多福利保障項目，特別是各種商業(yè)補(bǔ)充保險，但卻依據(jù)職級、崗位、部門和工作年限設(shè)置了較為苛刻的條件，把部分職工被排斥在各種福利保障項目之外，公平性較差，就全部職工而言“保障”功能較弱。要想改變這一現(xiàn)狀，就需要政府加大各種商業(yè)補(bǔ)充保險的政策支持力度，特別是利用好稅收優(yōu)惠政策，并附加一些非歧視性條件，使得職工福利保障兼顧“保障”和“激勵”功能。