人民網(wǎng)北京11月22日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，近日，財(cái)政部印發(fā)《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)程》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

《規(guī)程》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)地方預(yù)決算公開原則、基本要求、部門職責(zé)、公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開方式等做出了明確規(guī)定。《規(guī)程》要求地方各級(jí)財(cái)政部門和各部門以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法依規(guī)公開預(yù)決算，切實(shí)做到公開及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、形式規(guī)范，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

《規(guī)程》提出細(xì)化公開部門支出事項(xiàng)，讓公眾了解細(xì)節(jié)。其中，政府安排的財(cái)政撥款，部門要公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，如社會(huì)保障部門，要將支出公開到就業(yè)補(bǔ)助、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等近20個(gè)項(xiàng)級(jí)科目。部門開支的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，要公開到基本工資、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級(jí)科目，“三公”經(jīng)費(fèi)按因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)公開，保證透明。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》答記者問(wèn)

為推動(dòng)地方進(jìn)一步做好預(yù)決算公開工作，近日，財(cái)政部印發(fā)《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》，（財(cái)預(yù)[2016]143號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。就《規(guī)程》的有關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。

一、 為什么要制定《規(guī)程》？

答：公開透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的重要準(zhǔn)則和基本特征。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，預(yù)算法、政府信息公開條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定、中辦和國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見，對(duì)預(yù)決算公開提出了明確要求。各地區(qū)、各部門貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定，將預(yù)決算公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，積極推進(jìn)預(yù)決算公開，取得明顯成效。全國(guó)省、市兩級(jí)政府預(yù)決算全部公開，縣級(jí)政府預(yù)算公開100%，決算公開達(dá)到99%。大部分地區(qū)將公開的預(yù)決算信息放在政府門戶網(wǎng)站的顯著位置，并要求所屬預(yù)算單位按規(guī)定公開部門預(yù)決算信息，得到了社會(huì)公眾的積極評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

為切實(shí)推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作，2015年底我們組織開展了地方預(yù)決算公開工作專項(xiàng)檢查，檢查情況表明，地方預(yù)決算公開也存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：未公開部門預(yù)決算的部門仍然較多；已公開的預(yù)決算中，有的內(nèi)容不夠完整，有的細(xì)化程度欠缺，有的及時(shí)性有待提高，有的公開渠道需要進(jìn)一步規(guī)范。造成這些問(wèn)題的原因，除了部分地方特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算部門負(fù)責(zé)人對(duì)公開的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，接受社會(huì)監(jiān)督意識(shí)相對(duì)淡薄外，一個(gè)重要方面是一些地方還沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)制度，對(duì)地方預(yù)決算公開的表樣體例、詳略程度、公開方式等做出更加明確、細(xì)化的規(guī)定，預(yù)決算公開缺乏更為具體的操作規(guī)范。為推動(dòng)地方做好這項(xiàng)工作，財(cái)政部制定并印發(fā)了《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》。