(原標(biāo)題:復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗 收獲最甜美改革果實）

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》(以下簡稱《通知》),對自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)的復(fù)制推廣工作進行部署安排。

發(fā)展為本,改革當(dāng)先。設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策,為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑、積累新經(jīng)驗。而今自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管等方面已經(jīng)形成了比較值得推廣的經(jīng)驗,將其予以復(fù)制推廣也是改革必須。

自由貿(mào)易試驗區(qū)是“創(chuàng)新高地”而不是“政策洼地”,是“種苗圃”而不是“栽盆景”。此次《通知》中的19項復(fù)制推廣的改革事項,可謂自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境方面獲得各類市場主體高度認可的部分成果。將這些成果進行復(fù)制推廣,足以說明中央推進自貿(mào)區(qū)的思路更加成熟,也有利于集中力量突破體制障礙,落實全面深化改革目標(biāo)。

自由貿(mào)易試驗區(qū)是改革舉措而不是政績工程,不應(yīng)好高騖遠而應(yīng)實事求是,建設(shè)方面應(yīng)做到哪種最符合市場需求、哪種能夠控制風(fēng)險、哪種能夠滿足事中事后監(jiān)管條件就采用哪種。從此次國務(wù)院印發(fā)的《通知》來看,也體現(xiàn)了實事求是原則。比如有一些試點經(jīng)驗、制度創(chuàng)新只涉及到某一個部門,在這個部門職責(zé)范圍之內(nèi)就可以確定的,這個部門就把這些經(jīng)驗、改革創(chuàng)新的舉措盡快在全國推廣。

大道至簡,有權(quán)不可任性。簡政放權(quán),已成釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一環(huán)。從《通知》提及的19項試點經(jīng)驗來看,對于一些跨部門的試點創(chuàng)新,可能需要國務(wù)院的授權(quán)。與之相對應(yīng),還有一些創(chuàng)新做法不需要部門授權(quán),更不需要國務(wù)院授權(quán),《通知》將這些做法歸納總結(jié)成最佳實踐案例予以推薦,堪為政府職能轉(zhuǎn)變的最好體現(xiàn)。

千道理萬道理,落實才是硬道理。推廣自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗、形成紅利需要不折不扣的“行動隊”,而不是“清談館”?！锻ㄖ芬?各省(區(qū)、市)人民政府要將自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點工作,完善領(lǐng)導(dǎo)機制和復(fù)制推廣工作機制,積極創(chuàng)造條件、扎實推進,確保改革試點經(jīng)驗落地生根,產(chǎn)生實效。《通知》還要求國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室適時督促檢查改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作進展情況及其效果,這也有助于借督促檢查之力將工作落到實處。

百舸爭流,奮楫者先。在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)上,只有慎重對待、科學(xué)謀劃,實事求是、尊重規(guī)律,才能把好事辦好,把改革紅利做大做實。這就需要按照“有序推進改革”的要求,將自貿(mào)區(qū)的試點經(jīng)驗、形成的紅利及時有效地向全國復(fù)制推廣,向改革要動力、向市場要活力,在改革高地上收獲最甜美的果實。