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美國內(nèi)外政策走向何方
美國當選總統(tǒng)特朗普的基本執(zhí)政理念是美國優(yōu)先,即把美國利益放在第一位、把美國人民的利益放在第一位;目標是使美國再次強大。這是他在競選中多次向選民表達的意愿。世界各國領導人都是為本國利益工作的。因此,特朗普的執(zhí)政理念與世界各國領導人并無根本差異。
他奇特的競選言論給美國和國際社會造成了一種“大嘴巴”“走極端”“不可捉摸”的感覺。其實,特朗普的精明在于較深刻地認識到美國選民利益日趨多元化、碎片化的現(xiàn)實,采取了力求迎合所有選民意愿、對不同選民說不同話的策略。可見,特朗普競選言論的首要目的是贏得選票,而不是為以后執(zhí)政做深思熟慮的政策宣示。據(jù)統(tǒng)計,歷屆美國總統(tǒng)都會履行大約百分之八十的競選承諾。但由于當前美國國情和特朗普的獨特競選策略,特朗普或?qū)⒊蔀闅v史上履行競選承諾最少的總統(tǒng)之一。特朗普的競選表現(xiàn)并未透露出他有意挑戰(zhàn)美國基本政治、經(jīng)濟制度的革命性變革思想。因此,在特朗普執(zhí)政時期,他不可能在事關美國國際壟斷資本主義走向的以下三大根本問題上進行革命性的變革。
首先,縮小貧富差距難有大刀闊斧的有力舉措。美國資本主義政治、經(jīng)濟制度產(chǎn)生了一個久治不愈的頑癥,就是貧富差距的不斷擴大。百分之十的富人與百分之九十的窮人、中產(chǎn)階級之間的矛盾日益尖銳,對立加深。此次選舉中,兩位候選人的立場基本上反映了兩大陣營的對決。特朗普為兌現(xiàn)競選承諾,會在稅收、醫(yī)療保險、社會福利和移民政策等方面采取一定改革措施,改善競選支持者的處境,但貧富差距繼續(xù)擴大的勢頭難以得到有效遏制。
其次,脫離草根選民的少數(shù)政治精英的統(tǒng)治不會改變。特朗普無意改變少數(shù)有錢人及其代表人物統(tǒng)治國家的現(xiàn)狀。他將致力于通過政治和解推動共和黨各派系的整合、彌合各種利益集團之間的分歧、盡可能促進社會和諧和國民團結(jié)。在提升草根選民對國家治理的發(fā)言權、啟動政府治道變革、改善國會和行政當局形象等方面,也會有某些新舉措。通過振興經(jīng)濟提高草根選民和中產(chǎn)階級收入,將是調(diào)節(jié)國內(nèi)利益分配的重點領域,同時少數(shù)有錢人的利益不僅不會觸動,反而可能持續(xù)增加。
第三,獨霸世界基本國際戰(zhàn)略不會改變,新孤立主義活動空間有限。特朗普針對某些美國付出和投入較多的有關國際事務提出,要節(jié)省美國國際事務支出,將節(jié)省下來的資源用于解決國內(nèi)問題。但每一個多邊或雙邊協(xié)議、條約和項目,都十分復雜,任何變動是否符合美國最大利益將有一番重新評估、審議和批準的漫長過程。共和黨雖在國會參眾兩院都擁有簡單多數(shù),但這并不等于在每次表決中,每個派別都會按黨的統(tǒng)一意志投票。在三權分立的體制下,特朗普要大幅改變美國同盟友、合作伙伴的現(xiàn)行關系,都將面臨討價還價的巨大挑戰(zhàn)。特別在美國對國際資源和市場高度依賴的背景下,任何新孤立主義舉措都難有突破性進展。因此,美國搞大規(guī)模擴張的可能性較小,但快速收縮的幾率也很低,極端利己主義可能大行其道。
編輯:劉小源
關鍵詞:特朗普 美國