脫貧攻堅(jiān)不是扶貧干部的“獨(dú)角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅(jiān)定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅(jiān)才能積力之所舉而無(wú)不勝

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”沒(méi)有貧困群眾的小康，全面小康就難言圓滿；沒(méi)有貧困群眾的自強(qiáng)不息，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就會(huì)失去至關(guān)重要的內(nèi)生動(dòng)力。一年前，習(xí)近平總書記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。貧困群眾既是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。激發(fā)貧困群眾改變貧困落后面貌的干勁和決心，提高貧困人口自我發(fā)展能力，無(wú)疑是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)脫貧效果可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。

近日，一位貧困縣縣委書記“吐槽”扶貧中基層干部受到委屈的文章，引發(fā)廣泛關(guān)注。覺(jué)得政策好就靠政策養(yǎng)著，有點(diǎn)不如意的事就去找政府“鬧”；對(duì)來(lái)家里幫扶的干部很麻木，認(rèn)為干部比自己更著急，自己不脫貧干部難交賬；“我是窮人我怕誰(shuí)”“我是小老百姓我怕誰(shuí)”的心態(tài)，成為一些扶貧對(duì)象“扶不起還理直氣壯”的緣由。文章列舉的雖然可能只是個(gè)別現(xiàn)象，但正像這位縣委書記所說(shuō)的，這些問(wèn)題讓扶貧干部“如鯁在喉，不吐不快”，同時(shí)也提醒我們，對(duì)那些喪失脫貧致富信心和動(dòng)力的貧困群眾，在進(jìn)行物質(zhì)幫扶的同時(shí)，也應(yīng)及時(shí)填充精神志氣上的洼地。

“志不立，天下無(wú)可成之事。”習(xí)近平總書記在主政閩東地區(qū)時(shí)，就提出過(guò)“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的理念，鼓舞起當(dāng)?shù)馗刹咳罕妸^發(fā)圖強(qiáng)的發(fā)展合力。沒(méi)有人天生就愿意貧窮，奮斗之心人皆有之。有的人不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，有些人則相反，有如車行坡上，不加加油、鼓鼓勁，對(duì)美好生活的向往就無(wú)法激發(fā)出來(lái)。脫貧攻堅(jiān)不是扶貧干部的“獨(dú)角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅(jiān)定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅(jiān)才能積力之所舉而無(wú)不勝。

精神上的貧困，往往比物質(zhì)上的貧困更可怕。有些貧困地區(qū)和貧困村多年來(lái)扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神有一定關(guān)系。有些地方主動(dòng)“返貧”，樂(lè)當(dāng)貧困縣，不愿摘窮帽子，有的貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)不積極，爭(zhēng)當(dāng)?shù)捅魠s很積極，從中都能發(fā)現(xiàn)“思想貧困”“志氣貧困”的影子。“苦干不如苦熬”“等著別人送小康”，類似思想可以說(shuō)都是脫貧攻堅(jiān)路上的攔路虎、絆腳石。扶貧扶志，首先就要對(duì)準(zhǔn)這些觀念和心態(tài)定點(diǎn)滴灌、靶向治療。

“只要有信心，黃土變成金”，這個(gè)勵(lì)志語(yǔ)許多人耳熟能詳，也為貧困地區(qū)的廣大干部群眾深深認(rèn)同。扶貧開(kāi)發(fā)不應(yīng)只簡(jiǎn)單盯著干部壓擔(dān)子、定考核，也應(yīng)鼓勵(lì)干部們以“扶志”和“扶智”為抓手，喚醒貧困群眾的主動(dòng)脫貧意識(shí)。好政策離不開(kāi)好宣傳，正像那位“吐槽”的縣委書記所提出的，扶貧干部要到群眾中去，多開(kāi)屋場(chǎng)院子會(huì)，多跟群眾交交心，動(dòng)之以情，曉之以理，“讓衣食父母?jìng)冃奶垡幌拢俨蝗绦恼夷銈兂稒M皮”。好習(xí)慣也需要好榜樣，靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富的農(nóng)戶，可以起到很好的示范和帶頭效應(yīng)。只有形成“見(jiàn)賢思齊”的導(dǎo)向，才能變“讓我脫貧”的被動(dòng)思想為“我要脫貧”的進(jìn)取意識(shí)。

公平與效率，向來(lái)不可分割。扶貧政策講公平的同時(shí)，也應(yīng)注重效率，建立更靈活的激勵(lì)機(jī)制。一些地方的創(chuàng)新探索值得借鑒，比如推行幫扶人與貧困戶“雙承諾”“雙認(rèn)定”“雙確認(rèn)”的工作方法，變“單向輸血”為“雙向互動(dòng)”。有的地方實(shí)行扶貧資源差異化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多勞多得的方式激發(fā)群眾脫貧致富積極性。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，我們應(yīng)當(dāng)用好的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅(jiān)“內(nèi)生動(dòng)力”。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)正進(jìn)入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，精神扶貧應(yīng)與物質(zhì)扶貧互為支撐，群眾積極性和干部積極性都應(yīng)充分調(diào)動(dòng)挖掘，讓貧困地區(qū)的干部群眾心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月11日 05 版）