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竭澤而漁 黑碼頭蝕掉長(zhǎng)江岸線資源

2016年11月09日 13:20 | 作者:何勇海 | 來源:北京晨報(bào)
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(原標(biāo)題:別讓黑碼頭蝕掉長(zhǎng)江岸線資源)

長(zhǎng)江干線的碼頭建設(shè)如果也“大干快上”、瘋狂開發(fā)與利用,恐怕會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)江岸線面臨著不堪承受的枯竭之痛,讓長(zhǎng)江這條“母親河”充滿著難以治愈的遍體鱗傷。

記者近年來在長(zhǎng)江沿線采訪發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江干線特別是中上游遍布大量無證經(jīng)營(yíng)的小碼頭,分布零散、設(shè)施簡(jiǎn)陋、不受監(jiān)管,普遍存在偷稅漏稅。一位國(guó)有港口企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,“‘黑碼頭’像‘牛皮癬’一樣侵蝕長(zhǎng)江岸線資源,現(xiàn)在長(zhǎng)江再想找個(gè)地方修建正規(guī)碼頭,真的非常困難。”截至今年5月底,長(zhǎng)江干線非法碼頭有1256座,截至7月底已關(guān)停非法碼頭600座、規(guī)范和提升351座。然而由于砂石市場(chǎng)需求旺盛,當(dāng)前非法碼頭反彈壓力較大。(11月8日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

長(zhǎng)江岸線資源成為運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)爭(zhēng)食的一塊“肥肉”,“黑碼頭”甚至在治理之下死灰復(fù)燃,這種現(xiàn)象必須得到足夠重視與打擊。

一者,這種濫占長(zhǎng)江岸線資源的做法,讓少數(shù)企業(yè)與少數(shù)人得了利,不僅發(fā)展了自己的企業(yè),還偷稅漏稅損害公眾福祉;而絕大多數(shù)老百姓不但沒有獲利,還要忍受環(huán)境變差之苦。

二者,像“牛皮癬”一樣的小碼頭、“黑碼頭”林立,自然會(huì)大量占用甚至非法占用河道,對(duì)長(zhǎng)江行洪能力、航道通航條件、船舶運(yùn)行安全等,都會(huì)造成嚴(yán)重影響,極易造成諸多安全隱患。尤其是在長(zhǎng)江進(jìn)入枯水期,航道變淺變窄后,大量碼頭與作業(yè)船只非法占用河道,給船舶航行安全帶來的影響絕對(duì)不可小視。

三者,對(duì)長(zhǎng)江自身而言,不管是正規(guī)還是非法碼頭“遍地開花”,會(huì)嚴(yán)重侵蝕長(zhǎng)江寶貴的岸線資源,破壞長(zhǎng)江水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)江干線的碼頭建設(shè)如果也“大干快上”、瘋狂開發(fā)與利用,恐怕會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)江岸線面臨著不堪承受的枯竭之痛,讓長(zhǎng)江這條“母親河”充滿著難以治愈的遍體鱗傷。

由此觀之,長(zhǎng)江干線的“碼頭之殤”其實(shí)是發(fā)展硬傷:急功近利,竭澤而漁。該如何整治這種“碼頭之殤”?一要鏟除泛濫的非法采砂——從報(bào)道看,非法碼頭大多是砂石集散地;二要禁止地方通過“賣岸線”引項(xiàng)目、求發(fā)展,把岸線資源當(dāng)作“唐僧肉”;三要讓長(zhǎng)江岸線資源應(yīng)盡最大可能回歸公共資源屬性,使規(guī)范有序的碼頭像汽車站、火車站一樣,給老百姓、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。總之,要研究制定出一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,而非小打小鬧、反反復(fù)復(fù)的整治。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江 黑碼頭 港口

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