“由省（市）人民代表大會(huì)產(chǎn)生省（市）監(jiān)察委員會(huì)，作為行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)”“整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋”……日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，為在全國(guó)推開積累經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)方案的印發(fā)，也意味著制度反腐不斷向縱深推進(jìn)。

“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？”幾十年來(lái)，破解這樣一道難題，令無(wú)數(shù)外國(guó)專家學(xué)者著迷。他們的答案總結(jié)起來(lái)，或許有千條，但有一條卻是無(wú)論如何都無(wú)法回避的，那就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持著自我凈化的功能。猛藥去疴正風(fēng)肅紀(jì)，股骨療傷懲治腐敗，正是有著這樣的勇氣和決心，我們黨才能成為“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。

小智治事，大智治制。以制度為反腐“蓄力”，通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)自我革新，歷來(lái)是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)。早在改革開放初期，鄧小平同志就深刻指出，“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。而十八大以來(lái)，從制定中央八項(xiàng)規(guī)定，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》；從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，近四年的時(shí)間里，正是不斷建章立制、立規(guī)明矩、固本培元，讓反腐從治標(biāo)向治本，步步走深入。

“法者，治之端也”。一個(gè)政黨在執(zhí)政能力的提高，離不開制度的完善；一個(gè)國(guó)家在權(quán)力運(yùn)行的有序，更是離不開監(jiān)管的規(guī)范。這些年來(lái)，從中紀(jì)委公布的高級(jí)官員的落馬情況來(lái)看，制度留“暗門”、開“天窗”，反腐“留白”、存在“死角”，是違紀(jì)違法行為屢禁不止的關(guān)鍵原因。習(xí)近平總書記就曾形象地比喻道，“已經(jīng)有的鐵籠子門沒(méi)關(guān)上，沒(méi)上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。”從這個(gè)角度而言，《方案》提出，“實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋”，目的正在于織密“制度之網(wǎng)”、清除反腐死角、突破監(jiān)察掣肘。而這，不僅是推進(jìn)黨內(nèi)法治建設(shè)的必經(jīng)之道，也是推動(dòng)“法治中國(guó)”進(jìn)程的必由之路。

更值得關(guān)注的是，方案明確提出，監(jiān)察委員會(huì)由省（市）人民代表大會(huì)產(chǎn)生。這樣的制度設(shè)計(jì)，一方面，將行政監(jiān)察上升到人大授權(quán)高度，提高監(jiān)察的獨(dú)立性、破解“同體監(jiān)督”難題；另一方面，更能整合反腐資源，形成反腐合力?？梢哉f(shuō)，印發(fā)《方案》，正是要以制度為反腐“護(hù)航”。

反腐沒(méi)有休止符，制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。以試點(diǎn)為契機(jī)，筑牢制度籠子，嚴(yán)肅懲治腐敗，我們必能打贏這場(chǎng)“這場(chǎng)輸不起也不能輸?shù)亩窢?zhēng)”，贏得海晏河清的新局面。