如何做到“適度”，是兼職兼薪在具體落實(shí)、推進(jìn)過程中的關(guān)鍵。如果教育和學(xué)術(shù)是利益共同體，那任何出發(fā)點(diǎn)很好的政策，都可能被異化。

中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。

科研人員和高校教師，在完成本職工作后，適度兼職，不但讓知識(shí)價(jià)值增值，還可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，其價(jià)值和意義毋庸置疑。而如何做到“適度”，是兼職兼薪在具體落實(shí)、推進(jìn)過程中的關(guān)鍵。要適度，就需要做到以下幾點(diǎn)。

首先，高校和科研機(jī)構(gòu)，需要完善對教師和科研機(jī)構(gòu)的評價(jià)體系。對于高校教師和科研人員兼職，大家最擔(dān)心的是會(huì)分散精力——不專心搞好校內(nèi)教學(xué)，卻去兼職掙錢。這就需要有科學(xué)的考核評價(jià)體系，同時(shí)讓教師、科研人員兼職公開透明，接受師生監(jiān)督。近年來，有些高校曝出教師長年不在崗卻領(lǐng)薪酬“吃空餉”的丑聞，就是因?yàn)楦咝]有完善的考核體系，以及人事管理不透明。

其次，高校、科研機(jī)構(gòu)聘請兼職教師，是為了發(fā)揮其知識(shí)價(jià)值，而不能僅出于功利目的。我國院士身兼數(shù)職的現(xiàn)象曾引發(fā)廣泛關(guān)注，有的高校聘請?jiān)菏考媛殻菫榱私o學(xué)校裝點(diǎn)門面，發(fā)展“人脈”，有的院士兼職并不干事卻拿全薪，院士也樂于四處兼職。也因此，中科院和工程院都要求院士減少兼職。可見，原本為了發(fā)揮知識(shí)價(jià)值的兼職，很可能被功利地利用，這就要求聘請兼職的機(jī)構(gòu)，要有明確的考核機(jī)制，并向師生公開聘請兼職人員的情況。

此外，還要明確兼職中的利益回避機(jī)制，防止把兼職作為謀取利益的通道。為此，高校和科研機(jī)構(gòu)要明確領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨意兼職，利用學(xué)校的教育資源、學(xué)術(shù)資源和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益交換。

說到底，這要求高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代治理改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代科研院所制度。實(shí)行基于教育和學(xué)術(shù)為本的管理和評價(jià)，不能任由行政和利益因素干擾教育和學(xué)術(shù)決策。

對于高校教師和科研人員來說，有兩項(xiàng)制度最重要。其一，實(shí)行年薪制，以此保障教師和科研人員的待遇，避免教育和科研的功利化，也減少利益因素對教師和科研人員的干擾。目前的基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)加津貼的薪酬制度，要通過考核才能兌現(xiàn)薪酬，這導(dǎo)致教師和科研人員急功近利，教師和科研人員也會(huì)面臨很大的生存壓力。如果逼迫教師以兼職的方式獲得一定收入，顯然難以體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值。因此，應(yīng)該在保障年薪的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)增加知識(shí)價(jià)值的兼職。其二，實(shí)行教育和學(xué)術(shù)同行評價(jià)，建立學(xué)術(shù)共同體，突破利益共同體。如果教育和學(xué)術(shù)是利益共同體，那任何出發(fā)點(diǎn)很好的政策，都可能被異化。這是在落實(shí)《意見》時(shí)必須重視的問題。