目前對于農(nóng)民工來說，最迫切需要解決的是兩類人群的問題。一方面，年輕人最希望自己的孩子能在大城市就讀公辦學(xué)校。“比如中山積分入戶比較早，大家搶得最明顯的不是積分入戶，而是積分入學(xué)。很多人在老家有宅基地、耕地，不愿意放棄，但又希望孩子能在大城市讀書。”華南理工大學(xué)勞動關(guān)系研究中心黃巖教授說。

另一方面，對于快退休的農(nóng)民工，則是希望開通統(tǒng)一的社保補繳政策。黃巖對珠三角農(nóng)民工養(yǎng)老保險的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近期追討?zhàn)B老保險的群體越來越多，“很多企業(yè)很晚才買社保，甚至把它作為一個福利政策區(qū)別對待，有的人50歲才買社保，但60歲就退休，還差5年沒買，他們最希望開通補繳渠道。”

“我們不能簡單地下農(nóng)民工‘永遠回不去’的判斷，一方面，要努力推進三農(nóng)問題的解決，加快中西部發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓愿意回到內(nèi)地的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或繼續(xù)務(wù)農(nóng)。另一方面，由于多種原因不愿意回去或不能回去的農(nóng)民工，要努力創(chuàng)造讓他們盡快融入當?shù)亟?jīng)濟、社會、文化的大環(huán)境，使他們?nèi)谌氤鞘校碛羞^上現(xiàn)代城市生活方式的權(quán)利。”對于如何解決留城農(nóng)民工“回不去”的窘境時，廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇這樣答道。

他認為，農(nóng)民工要融入城市生活，關(guān)鍵是實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，一是需要提供基本的住房保障，二是需要提供相對穩(wěn)定的就業(yè)機會。此外，還要提供社保、醫(yī)療、子女接受義務(wù)教育等保障。

“但這一系列基本保障與多年來實施的戶籍管理制度是不相符的。”陳鴻宇說，為解決農(nóng)民工的進城和留城問題，十八大以來，中央已經(jīng)加大現(xiàn)行戶籍制度的改革，以努力使非本地戶籍的農(nóng)民工享有所在城市戶籍人口的基本公共服務(wù)。“如果戶籍制度不改革，城市內(nèi)部、城鄉(xiāng)間的基本公共服務(wù)就沒有辦法均等化，農(nóng)民工也就難以自主地進城或自主地回鄉(xiāng)。”此外，也要加強對進城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提升他們?nèi)谌氤鞘械母偁幈绢I(lǐng)。

陳鴻宇強調(diào)，除了政府和企業(yè)共同努力之外，全社會也應(yīng)該為農(nóng)民工進城、留城培育更加開放、更加包容的社會氛圍，“對于城里人看不起鄉(xiāng)下人、本地人看不起外地人的陳腐觀念，應(yīng)該堅決破除。”