對(duì)策

解決農(nóng)民工孩子入學(xué)問(wèn)題是突破口，留城還需加大戶(hù)籍改革

包括胡德海和鄧燕在內(nèi)的農(nóng)民工，曾創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年高速增長(zhǎng)的世界奇跡。

30多年來(lái)，盡管農(nóng)民工為城市發(fā)展做出很多無(wú)法磨滅的貢獻(xiàn)，但他們卻一直處于弱勢(shì)的地位。他們?yōu)槌鞘屑芙ㄆ鹨蛔F(xiàn)代高樓的同時(shí)，還擁擠在臟亂的城中村；他們組裝著一部部高科技智能手機(jī)，卻干著超時(shí)的活拿著低廉的工資；他們生產(chǎn)高昂的時(shí)裝，自己卻穿著廉價(jià)的衣裳……他們中的很多人沒(méi)有獲得醫(yī)療、退休等社會(huì)保障。

如何讓這一撥“回不去”的農(nóng)民工能真正留下來(lái)？

“很多農(nóng)民工之所以回不去，是因?yàn)樗麄円呀?jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，脫離農(nóng)村生活很長(zhǎng)時(shí)間，他們生活在城市中，不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民。但同時(shí)，因?yàn)椤r(nóng)民’的這樣一個(gè)身份，讓他們很難真正融入城市，這是困境所在。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授王春超說(shuō)。

近年來(lái)，他研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)：早年農(nóng)民工主要是單身出來(lái)打拼，結(jié)婚后通常是丈夫或妻子獨(dú)自出來(lái)，但現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民工是家庭的整體遷移，伴侶、老人孩子也跟隨來(lái)到大城市。

王春超認(rèn)為，要解決留城農(nóng)民工回不去的窘境，很重要的一點(diǎn)是要對(duì)他們孩子予以政策考慮。目前城市對(duì)于農(nóng)民工孩子的教育政策有待完善，如“借讀費(fèi)”等，“不是本地的戶(hù)籍，他們的孩子所受的教育資源就沒(méi)有那么多，或要付出更大的成本，但城市的資源豐富，他們又很愿意待在城市。要解決留城農(nóng)民工的困境，除了關(guān)注成年農(nóng)民工這個(gè)群體本身，對(duì)他們家里的孩子和老人的關(guān)心或許是政策調(diào)整的重要突破口”。