三、 切實(shí)做好社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障工作

（一）合理確定社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇。根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級(jí)，落實(shí)相應(yīng)的薪酬保障政策。對(duì)聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇；對(duì)以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體工資水平，制定并適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度，編制預(yù)算時(shí)要將社會(huì)工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購(gòu)買服務(wù)的單位應(yīng)參考當(dāng)?shù)匦匠曛笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬。各地要將高層次社會(huì)工作專業(yè)人才納入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請(qǐng)等相關(guān)優(yōu)惠政策；在選拔申報(bào)享受政府特殊津貼人員時(shí)要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才。

（二）加大社會(huì)工作專業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。將社會(huì)工作專業(yè)人才納入國(guó)家現(xiàn)有表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、能力卓著、群眾認(rèn)可的社會(huì)工作專業(yè)人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展全國(guó)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動(dòng)，將獲選的專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。各地各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的社會(huì)工作專業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。落實(shí)《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃實(shí)施方案》（中組發(fā)〔2012〕7號(hào)）要求，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的被選派社會(huì)工作專業(yè)人才由國(guó)家或地方按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行“社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃”成績(jī)突出的單位，由國(guó)家或地方按照相關(guān)規(guī)定給予表彰。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作教育研究機(jī)構(gòu)等對(duì)單位內(nèi)部?jī)?yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才開展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人依法設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）努力提高社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)地位。落實(shí)《關(guān)于加

強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政。承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的社會(huì)工作專業(yè)人才，逐步充實(shí)社會(huì)服務(wù)專業(yè)力量。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才通過選舉進(jìn)入社區(qū)（村）黨組織、居（村）民自治組織。引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才通過優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，贏得群眾認(rèn)可，提升專業(yè)形象。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)人才關(guān)愛基金。依托各類新聞媒體和活動(dòng)載體，廣泛宣傳專業(yè)社會(huì)工作優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，大力報(bào)道專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的參與支持，大力營(yíng)造關(guān)心、理解、尊重社會(huì)工作專業(yè)人才的濃厚社會(huì)氛圍。

（四）關(guān)心艱苦地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才成長(zhǎng)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家為推動(dòng)西部大開發(fā)，促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)人才激勵(lì)政策。對(duì)錄（聘）用到艱苦地區(qū)工作的社會(huì)工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用（任）時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會(huì)工作專業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)自愿長(zhǎng)期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜。

四、 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作職責(zé)。各地要將發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各地綜治、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要高度重視社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作，按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》中確立的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制要求，履行各自職責(zé)，相互支持配合。綜治部門要注重發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在促進(jìn)基層社會(huì)治理、平安中國(guó)建設(shè)中的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜治領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作。民政部門要發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，聯(lián)合推進(jìn)各領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)，加快建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障制度。財(cái)政部門要加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的支持力度。人力資源社會(huì)保障部門要將取得國(guó)家社會(huì)工作者水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格證書的社會(huì)工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，指導(dǎo)做好相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)、社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)、薪酬待遇落實(shí)和激勵(lì)保障工作。教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要做好各自領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作。各地要抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，形成從中央到地方相互銜接的社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策體系。

（二）加大資金支持。各地要將應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵(lì)保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用效益。各有關(guān)部門和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇問題。積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障工作。符合國(guó)家支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)人員就業(yè)。探索面向市場(chǎng)開展社會(huì)工作服務(wù)，通過合理收費(fèi)解決專業(yè)人員薪酬保障和機(jī)構(gòu)生存發(fā)展等問題。

（三）強(qiáng)化督查落實(shí)。民政部會(huì)同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門以及全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等群團(tuán)組織將聯(lián)合組成督查組，對(duì)各地落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策情況進(jìn)行督促檢查，研究解決政策實(shí)施中的突出問題。各地相關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策的情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位，確保社會(huì)工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。

民政部 中央綜治辦 教育部

公安部 司法部 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 全國(guó)總工會(huì)

共青團(tuán)中央 全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián)

2016年10月14日