10月27日上午,省政協(xié)舉行第二十七次“浙江政協(xié)·民生論壇”,31名省政協(xié)委員、10名界別群眾代表和兩位縣(市、區(qū))政協(xié)主席圍繞生活垃圾分類(lèi)這個(gè)議題開(kāi)展討論。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并作回應(yīng)發(fā)言。

民生論壇上,政協(xié)委員和界別群眾代表舉手發(fā)言。

發(fā)言者中有政府官員、高校專家,也有相關(guān)企業(yè)主、志愿者……大家“搬”出身邊典型事例,討論碰到的難點(diǎn)困惑,提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。一個(gè)共識(shí)漸漸清晰:在我省實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化全覆蓋之后,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理,仍有諸多短板需補(bǔ)上。而推進(jìn)垃圾分類(lèi)如何做到減量化和資源化,考驗(yàn)政府治理能力。

居民觀念如何變

問(wèn)題一:杭州一家垃圾回收企業(yè)在進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)創(chuàng)新模式探索的過(guò)程中感受到,老百姓對(duì)生活垃圾分類(lèi)有3個(gè)“無(wú)所謂”:分不分類(lèi)無(wú)所謂,分出來(lái)的垃圾賣(mài)給誰(shuí)無(wú)所謂,什么時(shí)候扔或賣(mài)垃圾無(wú)所謂。如何將這3個(gè)“無(wú)所謂”變成“有所謂”,不僅是企業(yè),也是政府部門(mén)需要考慮的首要問(wèn)題。

在論壇現(xiàn)場(chǎng),金華市政協(xié)副主席張躍進(jìn)帶來(lái)了一張當(dāng)?shù)貓?bào)紙,上面一篇報(bào)道的標(biāo)題引人關(guān)注:大家有沒(méi)有感覺(jué),今年夏天蒼蠅特別少?

張躍進(jìn)說(shuō),這幾乎是所有金華人的共同感受。近年來(lái),金華在全域開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理工作,通過(guò)減量、循環(huán)、再利用,真正解決垃圾問(wèn)題。不過(guò)要普及“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”這個(gè)觀念并不容易。

在他看來(lái),金華在探索中最有效的措施之一,就是創(chuàng)新了一種農(nóng)民可接受的垃圾分類(lèi)方式,將原先普遍采用的四類(lèi)分類(lèi)改為二級(jí)四分法。也就是農(nóng)戶在家對(duì)垃圾進(jìn)行初次分類(lèi),分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化為“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”兩類(lèi);每個(gè)村再雇請(qǐng)若干名保潔員,由保潔員上農(nóng)戶家門(mén)口收集垃圾,并從“不會(huì)爛”的垃圾中分出“能賣(mài)”和“不能賣(mài)”兩類(lèi);最后,只有15%-20%左右的垃圾屬于“不會(huì)爛”也“不能賣(mài)”,進(jìn)行填埋或焚燒。

界別群眾代表、杭州“虎哥回收”常務(wù)副總胡少平也認(rèn)為,建立老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的生活垃圾分類(lèi)模式非常重要。

為了促成居民垃圾分類(lèi)意識(shí)從“被動(dòng)”轉(zhuǎn)變成“主動(dòng)”,這家專業(yè)廢品回收公司設(shè)計(jì)了一種接地氣的簡(jiǎn)便操作模式:開(kāi)發(fā)有關(guān)APP,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一鍵呼叫,企業(yè)即時(shí)上門(mén)回收。所有回收的垃圾,通過(guò)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸和集中分選再生利用。

此外,“虎哥回收”還建立“垃圾換商品”的模式,向居民提供柴米油鹽等生活必需品,通過(guò)實(shí)惠的價(jià)格和免費(fèi)的配送服務(wù),促進(jìn)老百姓生活垃圾分類(lèi)的積極性,讓居民垃圾分類(lèi)更加主動(dòng)。

流程瓶頸怎么破

問(wèn)題二:這次民生論壇舉行前,有省政協(xié)委員暗訪發(fā)現(xiàn),一些地方居民分類(lèi)處理得很好,結(jié)果環(huán)衛(wèi)工還是把垃圾倒在了一個(gè)垃圾箱里。這樣的反復(fù),并不少見(jiàn),很大程度上傷害了居民垃圾分類(lèi)的積極性。

在民生論壇上,這一垃圾分類(lèi)處理中的瓶頸,被政協(xié)委員們屢屢提及。

來(lái)自浙江師范大學(xué)的省政協(xié)委員林機(jī)對(duì)垃圾分類(lèi)提出意見(jiàn),他強(qiáng)調(diào),最重要的環(huán)節(jié)是相關(guān)部門(mén)一定要真正做到垃圾按分類(lèi)后進(jìn)行收集處理,并由職能部門(mén)監(jiān)督完成。

在省政協(xié)委員、省商務(wù)廳信息化處處長(zhǎng)高秀玲看來(lái),當(dāng)前城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)工作的盲區(qū)在于城鄉(xiāng)基層社區(qū)的垃圾分類(lèi)處理缺乏專人監(jiān)督,難以形成長(zhǎng)效治理的抓手。為此必須確立明確的責(zé)任單位來(lái)負(fù)責(zé)引導(dǎo)管理居民的垃圾分類(lèi)工作。

她建議,可以由社區(qū)物業(yè)公司承擔(dān)一線監(jiān)管者的職能,做到職責(zé)清晰、褒貶及時(shí)、獎(jiǎng)懲分明。可參照綜治委的做法,每年由社區(qū)所在街道表彰20%左右的先進(jìn)物管,提高物質(zhì)待遇等引導(dǎo)培育垃圾從業(yè)者的職業(yè)榮辱觀。另一方面加大對(duì)從業(yè)者的教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建并強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)工作指標(biāo)規(guī)范及考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,使垃圾從業(yè)者真正成為城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。