浙江省委、省政府把降低實體經(jīng)濟(jì)成本作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、補(bǔ)齊改革落地短板的重要任務(wù),制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

一、 優(yōu)化政府服務(wù),打造企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)最小省份

《意見》明確浙江全面落實減稅清費(fèi)政策,國家和省里明確取消或停止征收的涉企收費(fèi)項目,任何地方、任何部門不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi),不得以其他名目變相繼續(xù)收取。同時,從今年5月1日起,“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

深化“四張清單一張網(wǎng)”改革,打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”省份。目前,省級實際執(zhí)行行政許可事項已減至283項,非行政許可審批事項全面取消,同時實施“五證合一”登記制度。

二、 加大“機(jī)器換人”投資,每年減少生產(chǎn)一線簡單用工50萬人以上

《意見》鼓勵企業(yè)加大以智能制造為主攻方向的“機(jī)器換人”投資,明確要求全省每年減少生產(chǎn)一線簡單用工50萬人以上,規(guī)模以上企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率8%以上。

《意見》提出,浙江將精簡歸并“五險一金”。同時,對失業(yè)保險費(fèi)單位繳費(fèi)實行臨時性下調(diào),從2016年5月1日至2018年12月31日,費(fèi)率由1.5%降為1%。繼續(xù)貫徹執(zhí)行工傷、生育保險費(fèi)率下降政策。

三、 降低物流、用地、用能成本,鼓勵“三改一拆”土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房

《意見》要求,浙江未來將大力推動企業(yè)物流成本的降低,全面規(guī)范港口、機(jī)場、公路經(jīng)營性收費(fèi)。禁止限定經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為。規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛收費(fèi)管理,推進(jìn)全省高速公路整車式稱重系統(tǒng)建設(shè),完善公路計重收費(fèi)辦法。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。組織開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn),加快構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系。

從今年起,浙江一般工商業(yè)及其他用電價格每千瓦時降低4.47分。與此同時,對燃煤(油)鍋爐電能替代改造完成后和自備電廠關(guān)停后的企業(yè)用電實行優(yōu)惠電價,切實降低企業(yè)用氣價格。

此外,作為推進(jìn)降低企業(yè)用地成本的主要舉措,浙江還將鼓勵利用“三改一拆”拆改土地、城鎮(zhèn)低效用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2016年計劃新建標(biāo)準(zhǔn)廠房500萬平方米。