養(yǎng)老一直是社會熱點話題，然而公眾的關注點更多的是基于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務，農村養(yǎng)老似乎成了“被遮蔽的角落”。在農村，政府主導的公辦養(yǎng)老機構很少，且基礎設施陳舊，大多數養(yǎng)老服務機構使用的還是老式建筑格局，室內沒有衛(wèi)生間、沒有洗浴設備，缺乏體育文化活動器材。農村公辦養(yǎng)老服務機構的資金來源主要是財政撥款，資金供給明顯不足。近年來，由農村青壯年勞動力流出導致的農村老年人“留守”“空巢”問題，使農村養(yǎng)老變得異常棘手。

面對漸漸“老”去的農村，國家和政府要承擔起更多責任。

健全和完善現有的養(yǎng)老服務機構。要發(fā)揮政府的主導作用，加大養(yǎng)老服務業(yè)的資金投入，對現有公辦養(yǎng)老服務機構的硬件設施進行提檔升級，對從事養(yǎng)老服務的人員進行業(yè)務培訓。現有的公辦養(yǎng)老機構要加快建立入住評估制度，重點為“三無”（無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力）老人、低收入老年人、經濟困難的失能和半失能老年人等提供基本的供養(yǎng)、護理服務。

加強養(yǎng)老服務業(yè)配套建設。衛(wèi)生部門要支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，為其注冊登記提供便利，支持養(yǎng)老服務機構與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療機構進行合作，實現資源共享，加強二級以上綜合醫(yī)院的老年病科室建設，做好老年人慢性病、常見病的防治和康復護理。

發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)。要充分發(fā)揮村民自治功能，履行對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照顧和精神上慰藉的義務，充分利用農村閑置的房產、黨建活動室、閑置的學校、衛(wèi)生室和閱覽室等資源，在留守老年人較多，居住相對集中的村（社區(qū)），加快建設農村老年人托老所、老年活動站等互助性老年中心。組織老年人開展護理互助、志愿服務、結對幫扶，倡導鄰里相助，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

加強養(yǎng)老服務業(yè)隊伍建設。引導、培育、扶持社會力量積極主動投身養(yǎng)老服務業(yè)，形成政府、市場、社會、家庭和老年人共同參與、各盡其能的發(fā)展格局。健全市場標準體系，完善監(jiān)管機制，提高養(yǎng)老服務質量，引導老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老觀念。

湖北省麻城市政協(xié)委員 丁谷良