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切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題
——訪環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估研究中心副主任於方
良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存與健康的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話中提出,要按照綠色發(fā)展理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治,加快推進(jìn)國(guó)土綠化,切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
把建設(shè)健康環(huán)境作為健康中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,必將有力推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作思路的轉(zhuǎn)變。如何更好地貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于環(huán)境與健康的新思想、新要求?本報(bào)記者采訪了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估研究中心副主任於方。
記者:環(huán)境與健康的關(guān)系如今被強(qiáng)調(diào)和重視,說(shuō)明了什么?
於方:隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的進(jìn)展,我國(guó)居民的疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式以及健康意識(shí)不斷變化,空氣、水體、土壤等環(huán)境污染已經(jīng)成為影響人民健康的重要危險(xiǎn)因素,環(huán)境與健康之間的關(guān)系逐漸成為各級(jí)政府和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如今再次強(qiáng)調(diào)環(huán)境與健康問(wèn)題,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)保護(hù)人民健康的高度重視,是黨和政府以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
記者:影響人民群眾健康的突出環(huán)境健康問(wèn)題有哪些?解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里?
於方:目前公眾最關(guān)注的環(huán)境健康問(wèn)題應(yīng)該還是霧霾問(wèn)題,另外,長(zhǎng)期粗放發(fā)展也帶來(lái)一系列潛在的公共環(huán)境健康問(wèn)題,比如歷史遺留場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)過(guò)程中的健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,在今年的常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校事件中得到了集中體現(xiàn)。突發(fā)環(huán)境事件引起的環(huán)境健康問(wèn)題、新興污染物的潛在環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)以及影響公眾生活質(zhì)量的噪聲、惡臭等問(wèn)題,也受到公眾較多關(guān)注。
霧霾主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾引起的,因此需要因地制宜,針對(duì)不同區(qū)域霧霾的主要貢獻(xiàn)來(lái)源,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)人口發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理定位城市功能,緩解城市交通人口壓力,大幅降低污染排放。對(duì)于長(zhǎng)期污染積累和新興污染物引發(fā)的環(huán)境健康問(wèn)題,需要摸清現(xiàn)狀,做好風(fēng)險(xiǎn)管控,利用損害責(zé)任賠償制度倒逼環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度的落實(shí)。突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)常與安全生產(chǎn)問(wèn)題相關(guān),因此要做好安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源排查,嚴(yán)格重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源衛(wèi)生防護(hù)距離,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)源特點(diǎn)制定企業(yè)和區(qū)域預(yù)警防范體系。噪聲和惡臭問(wèn)題,雖然不一定有實(shí)質(zhì)性的健康影響,但易造成糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定,需要提高環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍和質(zhì)量,建立環(huán)境糾紛化解機(jī)制。
記者:在建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度方面,環(huán)保部門(mén)如何發(fā)力?
於方:環(huán)保部門(mén)應(yīng)結(jié)合環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體制改革、排污許可證制度改革、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等生態(tài)文明體制改革的重大舉措,分步實(shí)施環(huán)境與健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)查與監(jiān)測(cè)制度。具體包括:開(kāi)展全國(guó)性的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確認(rèn)需要開(kāi)展環(huán)境健康監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域和流域,制定分階段的全國(guó)環(huán)境健康監(jiān)測(cè)實(shí)施方案;根據(jù)化學(xué)品毒性與各地監(jiān)測(cè)能力,分階段、分行業(yè)實(shí)施化學(xué)品毒性評(píng)估、登記與排污許可制度,從源頭管控化學(xué)品健康風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化區(qū)域和化工園區(qū)的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)環(huán)境事件的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制多源頭長(zhǎng)期無(wú)組織排放疊加累積、有毒有害氣體高濃度急性排放的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則,完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;建立涉及健康問(wèn)題的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境健康調(diào)查制度,研究環(huán)境健康調(diào)查與損害評(píng)估技術(shù)方法,培育基層環(huán)境管理人員處理環(huán)境健康糾紛與事件的能力等。(記者 張 蕾)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:於方 健康 環(huán)境問(wèn)題 生態(tài)環(huán)境
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