新華社北京１０月９日電題：網(wǎng)約車(chē)細(xì)則透露出的改革信號(hào)

新華社記者

８日，北京、上海、廣州、深圳四地網(wǎng)約車(chē)管理征求意見(jiàn)稿亮相；９日，重慶也公開(kāi)了網(wǎng)約車(chē)管理征求意見(jiàn)稿。由于五地網(wǎng)約車(chē)規(guī)模龐大，因此五地政策細(xì)則既被視為網(wǎng)約車(chē)改革的風(fēng)向標(biāo)，也被看成是出租車(chē)改革推進(jìn)的試金石。

五地網(wǎng)約車(chē)管理征求意見(jiàn)稿有何亮點(diǎn)？可能會(huì)引發(fā)怎樣的出行變局？透露出的管理思維和改革信號(hào)有哪些值得深思的地方？新華社記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和專家。

各地該怎么給網(wǎng)約車(chē)“上戶口”？

五地都在征求意見(jiàn)稿中不同程度對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件做了更嚴(yán)格細(xì)化的要求，并對(duì)乘客關(guān)心的乘車(chē)保險(xiǎn)、車(chē)輛安全以及約車(chē)人信息安全等做出了明確的約束性規(guī)定。這些對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的安全性約束贏得點(diǎn)贊。

北京市民夏京蕾說(shuō)，乘坐網(wǎng)約車(chē)最擔(dān)心的就是安全問(wèn)題。如果實(shí)施細(xì)則有了這些“硬杠杠”，今后乘車(chē)就放心多了。

細(xì)則征求意見(jiàn)稿相關(guān)內(nèi)容也受到出租車(chē)和租賃公司的歡迎。一嗨租車(chē)創(chuàng)始人章瑞平說(shuō)，與私家車(chē)直接做網(wǎng)約車(chē)相比，合規(guī)專車(chē)的門(mén)檻提高了，成本也會(huì)相應(yīng)提高。而此前，出租車(chē)和租賃公司一直抱怨不公平競(jìng)爭(zhēng)。

各地網(wǎng)約車(chē)細(xì)則在強(qiáng)調(diào)出行安全保障這一前提時(shí)，也體現(xiàn)了“一城一策”的特點(diǎn)。

北京、上海這兩個(gè)特大城市不僅擬對(duì)網(wǎng)約車(chē)型、車(chē)牌進(jìn)行嚴(yán)格限制，而且還擬對(duì)駕駛?cè)嗽O(shè)置本地戶籍要求。

北京市交通委解釋說(shuō)，出租車(chē)屬于小客車(chē)交通，占用大量道路資源，加劇交通擁堵。大多數(shù)特大城市都對(duì)出租汽車(chē)實(shí)行運(yùn)力管控，采取公交優(yōu)先戰(zhàn)略，因此對(duì)出租車(chē)數(shù)量調(diào)控是有必要的。

許多人在表示理解的同時(shí)，也希望這些限制不要導(dǎo)致重現(xiàn)“打車(chē)難”“打車(chē)貴”的現(xiàn)象，應(yīng)有破解問(wèn)題的預(yù)案。

尋找網(wǎng)約車(chē)改革最大公約數(shù)

不少地方交通部門(mén)的人士坦言，網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿的制定過(guò)程受到地方政府部門(mén)高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，并邀請(qǐng)專家、司機(jī)、乘客等各方代表進(jìn)行討論。

“按照交通運(yùn)輸部規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)和巡游車(chē)都屬于出租車(chē)范疇，必須對(duì)它們進(jìn)行統(tǒng)籌管理，但它們應(yīng)該錯(cuò)位發(fā)展。這是地方政府制定網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則要遵循的原則?！遍L(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。