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全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登
專家發(fā)言
我國(guó)推行綠色發(fā)展、工程治理、補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呓迥暌詠?是草原生態(tài)恢復(fù)最好的時(shí)期,草原持續(xù)惡化趨緩、局部治理取得明顯成效。草原生態(tài)明顯恢復(fù),牧民收入有了較大增加,草原生產(chǎn)方式出現(xiàn)了可喜轉(zhuǎn)變,牧民的草原保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng),各級(jí)黨委政府與社會(huì)各界呵護(hù)草原風(fēng)氣逐步形成。但草原保護(hù)還存在四個(gè)問題:一是草原資源底數(shù)不清。林地、草地、耕地交叉地帶權(quán)屬存在有利都爭(zhēng)、有責(zé)互相推的現(xiàn)象。二是國(guó)家對(duì)草原的補(bǔ)獎(jiǎng)款,有的地區(qū)以福利發(fā)給牧民,未發(fā)揮出對(duì)草原保護(hù)的引導(dǎo)推動(dòng)作用。三是保護(hù)草原的法規(guī)尚不完善。四是草原保護(hù)監(jiān)管不到位,超載放牧及領(lǐng)補(bǔ)獎(jiǎng)款后不禁牧、晝禁夜牧的現(xiàn)象依然存在。建議:
一、 啟動(dòng)全國(guó)草原專項(xiàng)調(diào)查,摸清草原底數(shù),解決草原地類不清、權(quán)屬不明等問題。對(duì)于林草交叉地帶,考慮增設(shè)林草地這一類別。
二、 運(yùn)用國(guó)家補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?引導(dǎo)、推動(dòng)草原保護(hù)工作。健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,使補(bǔ)獎(jiǎng)款成為推動(dòng)草原保護(hù)的杠桿。
三、 抓緊修改《草原法》,制定《基本草原保護(hù)條例》,完善草原保護(hù)法規(guī)。
四、 提高精準(zhǔn)監(jiān)管能力,推動(dòng)保護(hù)草原措施落實(shí)。政府牽頭整合各方執(zhí)法力量,形成監(jiān)管隊(duì)伍,對(duì)全員進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)款。
五、 培養(yǎng)新型牧民,為草原保護(hù)發(fā)展提供人才支撐。支持大學(xué)生到草原創(chuàng)業(yè),以高素質(zhì)領(lǐng)頭人帶動(dòng)草原牧民致富,培養(yǎng)新型草原人才。
編輯：薛鑫
關(guān)鍵詞：全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì) 加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)
