作為一個擁有多民族、多語言、多文種、多方言的人口大國，在我國推廣國家通用的普通話，是增進民族間、地區(qū)間交往，促進經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)發(fā)展的必要條件。廣義的“普通話”自古有之，從春秋時期的“雅言”、漢代的“通語”、隋唐時代的“正音”韻書，到元代的“天下通語”、明清時代的“官話”、民國時期的“國語”，最后形成新中國成立后確立的“普通話”，統(tǒng)一的民族共同語是“合四外為一心，聯(lián)萬方為一氣”的“立國之要素”。

自1956年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》以來，推廣普通話工作已經(jīng)開展了60年。60年來，尤其是黨的十八大以來，語言文字工作取得可喜成績，我國的文盲率從新中國成立之初的80%下降到4.08%，普通話普及率提高到70%以上，識字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%。語言文字為新中國開基創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，對快速掃除文盲、普及基礎(chǔ)教育、提高人民群眾的文化知識水平，具有最直接和最現(xiàn)實的意義，在傳承傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國家軟實力方面的作用日益凸顯，為國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

國家語言文字事業(yè)要在“十三五”期間實現(xiàn)“基本普及國家通用語言文字”（全國能夠用普通話溝通的人口比例達(dá)到80%）的目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出具有里程碑意義，將基本實現(xiàn)中華民族幾千年來“書同文、語同音”的夢想，但這還需要付出艱苦的努力。雖然現(xiàn)在全國普通話普及率已經(jīng)超過70%，可是東西部之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展很不平衡。據(jù)國家語言文字工作委員會調(diào)查，西部和東部普及率的差距有20個百分點；大城市的普及率超過90%，但很多農(nóng)村和民族地區(qū)只有40%左右。

實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在農(nóng)村地區(qū)、難點在民族地區(qū)。要在縮小城鄉(xiāng)差距、顯著提高農(nóng)村普通話水平和大幅提高民族地區(qū)普通話普及率上下大力氣，通過實施國家通用語言文字普及攻堅工程，打贏這場攻堅戰(zhàn)。

要結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè)，以促進農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)和科技應(yīng)用為導(dǎo)向，大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。民族地區(qū)要以提升學(xué)校師生、基層干部和青壯年農(nóng)牧民的語言文字應(yīng)用能力為重點，加大對雙語教師的普通話培訓(xùn)力度，幫扶青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)掌握普通話，堅定不移推行雙語教育，全面開設(shè)國家通用語言文字課程，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字，加快提高民族地區(qū)國家通用語言文字普及率。同時要強化學(xué)校語言文字教育，加強社會語言文字規(guī)范化建設(shè)，營造有利于國家通用語言文字推廣普及的良好社會環(huán)境。

推廣普通話工作任重而道遠(yuǎn)。面對時代變革和國家發(fā)展創(chuàng)新的迫切需求，大力推廣普及普通話，有利于我國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，也有利于各地各行業(yè)的自身經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展。我們要發(fā)揮好語言文字在國家發(fā)展大局中的基礎(chǔ)性、全局性作用，為全面建成小康社會筑橋鋪路。

（作者為教育部語言文字應(yīng)用管理司司長）