“十三五”時期檢察機(jī)關(guān)將在重點(diǎn)區(qū)域推動建立新型良性互動檢警關(guān)系

“十三五”時期檢察機(jī)關(guān)將通過完善審查逮捕工作機(jī)制，提升刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督品質(zhì)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技在偵查監(jiān)督中的運(yùn)用，努力提高偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化水平。

《綱要》指出，以實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化為目標(biāo)，以規(guī)范辦案、精細(xì)監(jiān)督為抓手，以現(xiàn)代司法理念和信息技術(shù)為支撐，認(rèn)真履行審查逮捕、刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三項(xiàng)偵查監(jiān)督基本職責(zé)。

《綱要》要求，完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，從源頭上提高報(bào)捕案件質(zhì)量，推動建立新型良性互動檢警關(guān)系。堅(jiān)持全面審查證據(jù)，認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人供述、辯解和律師意見，強(qiáng)化對證據(jù)收集活動的審查監(jiān)督，依法排除非法證據(jù)。堅(jiān)持少捕慎捕，落實(shí)逮捕社會危險(xiǎn)性條件證明制度，加強(qiáng)逮捕社會危險(xiǎn)性證據(jù)審查。圍繞審查逮捕向司法審查轉(zhuǎn)型，探索建立訴訟式審查機(jī)制。完善捕訴銜接機(jī)制，減少捕后訴前監(jiān)督盲區(qū)。制定延長偵查羈押期限的規(guī)定，規(guī)范延長偵查羈押期限的審批。

《綱要》明確，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、有節(jié)制、講方式、重成效”的原則，依法加強(qiáng)對刑事立案和偵查活動的監(jiān)督。緊緊抓住偵查違法突出問題，適時開展專項(xiàng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。以建立完善和深度應(yīng)用與行政執(zhí)法部門信息共享平臺為重點(diǎn)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。探索實(shí)行重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)介入職務(wù)犯罪案件偵查、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對職務(wù)犯罪偵查活動的監(jiān)督。以刑事拘留監(jiān)督為重點(diǎn)，通過日常巡檢、專項(xiàng)檢察等方式，探索建立對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督制度。完善對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制，選擇主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、刑事案件高發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域的公安派出所探索設(shè)立駐所檢察室（官）。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，借力科技手段，破解偵查監(jiān)督工作“知情難、核實(shí)難、糾正難”問題，促進(jìn)規(guī)范偵查行為，提升監(jiān)督效能。加快搭建偵查活動監(jiān)督信息平臺，實(shí)現(xiàn)審查逮捕與立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督深度融合。積極推動“電子監(jiān)控”運(yùn)用的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮取保候?qū)彽确橇b押性強(qiáng)制措施的制度功效。積極運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻訊問系統(tǒng)，推動有條件的地方每案訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見。

“十三五”時期檢察機(jī)關(guān)將構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系

“十三五”時期檢察機(jī)關(guān)將構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，建立健全與多層次訴訟體系相適應(yīng)的公訴模式。《綱要》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“指控犯罪有力、訴訟監(jiān)督有效、社會治理有為”的公訴工作總要求，推進(jìn)公訴工作理念、工作模式、工作重心轉(zhuǎn)型升級。