旅游粗放發(fā)展，6年無規(guī)劃

東戴河海灘近年知名度大增，據(jù)東戴河新區(qū)管委會統(tǒng)計，高峰期旅游區(qū)日均接待游客近10余萬人。宰客風(fēng)波發(fā)生后，東戴河新區(qū)管委會副主任呂文峰公開表態(tài)，表示需要反省，并稱“蒼蠅不叮無縫的蛋，一兩件壞事、一條魚就可能腥了一鍋湯，我們的確需要加強(qiáng)治理。”

一位止錨灣村村民描述，以前的止錨灣非常貧困，都是莊稼地，村民靠種地和打魚為生。

原來止錨灣也不叫東戴河，在村民李秀（化名）記憶里，“幾年前，突然有一天大家都叫它東戴河了，外地人打電話過來訂農(nóng)家院，都問你這里是不是東戴河。”

正是那時起，止錨灣岸邊一棟棟高樓取代了漁村。

公開資料顯示，2008年，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立，2012年更名為東戴河新區(qū)。

東戴河新區(qū)管委會宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶，2010年11月，東戴河正式進(jìn)入開發(fā)建設(shè)當(dāng)中。“東戴河”的字眼兒開始在省、市各大媒體上高頻閃現(xiàn)。

這名相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們用了6年的時間，發(fā)展到現(xiàn)在的程度，已經(jīng)非常快了。旅游人數(shù)也從最初的每年160萬、280萬，逐漸發(fā)展到450多萬人。而我們的常住人口才幾萬人。”

東戴河新區(qū)從設(shè)立開始，按照“海岸中關(guān)村、生態(tài)新城區(qū)”定位，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

對于東戴河的旅游、沙灘規(guī)劃，上述宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這個真沒有，現(xiàn)在只有新區(qū)的總體規(guī)劃，沒有對旅游和沙灘的詳細(xì)規(guī)劃。具體的投入比例，也沒有。”

東戴河新區(qū)管委會旅游局負(fù)責(zé)人亦證實，東戴河旅游起步晚于新區(qū)規(guī)劃，旅游局2014年8月份才成立，至今僅兩年時間。

“東戴河新區(qū)這么多年一直在搞‘海岸中關(guān)村’，旅游并不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”這名負(fù)責(zé)人說，以前止錨灣連樓房都沒有，就是個漁村和一條馬路。東戴河名聲在外，吸引大量游客涌入，自發(fā)地形成了旅游市場。

在經(jīng)歷了“宰客”輿論風(fēng)波后，這名負(fù)責(zé)人表示，管委會乃至綏中縣委縣政府正著手把旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來做。旅游局對海洋、沙灘這塊兒的經(jīng)營活動都會監(jiān)管起來。預(yù)計明年暑期之前，東戴河沙灘旅游規(guī)劃將出臺實施。不排除規(guī)劃之后進(jìn)行公開招商，逐步改變目前粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

(記者 趙吉翔 實習(xí)生 金江歆 )