強(qiáng)行攬客盛行

東戴河旅游區(qū)位于遼寧西南的綏中縣，與北京、天津、河北距離較近，綿延數(shù)十公里的海岸線上，分布著9個(gè)海濱浴場(chǎng)。

從北京出發(fā)，沿著京哈高速，開車4個(gè)多小時(shí)，便可到達(dá)東戴河止錨灣浴場(chǎng)——東戴河運(yùn)營(yíng)最早、規(guī)模最大的浴場(chǎng)。

8月17日下午，通往止錨灣的公路東側(cè)，每隔約20米，就有人拿著“日租房”或“農(nóng)家院”牌子攬客，車輛速度稍慢，便會(huì)有攬客人員貼上車窗，甚至站在馬路中間，強(qiáng)行攔住過(guò)往車輛。

進(jìn)入到止錨灣浴場(chǎng)附近，沿路海鮮大排檔門口都有一名或多名服務(wù)員拉客。任憑附近廣播一遍遍傳來(lái)“禁止強(qiáng)行拉客”。

有攬客者將記者領(lǐng)入一處大排檔就餐，該大排檔的章魚價(jià)格為185元每斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)。

據(jù)當(dāng)?shù)刂槿私榻B，宰客的農(nóng)家院和海鮮大排檔基本都是外地人在此承包的店鋪，租金昂貴，止錨灣沿街一年租金要四五十萬(wàn)元，距離沙灘較遠(yuǎn)的村內(nèi)的也要20萬(wàn)左右，“其實(shí)就是三個(gè)月的租金，一年能賺錢的時(shí)間也就三個(gè)月，全靠宰客收回成本。”

“以前不拉客，房間都住得滿滿的，現(xiàn)在不拉根本沒人住。”一名農(nóng)家院老板介紹，除了租金壓力，爆發(fā)式增長(zhǎng)的農(nóng)家院也帶來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。最初，東戴河可供游玩的海灘就只有止錨灣和電廠兩處。三年前，東戴河農(nóng)家院就有1000多家，如今已增至3000多家。

自網(wǎng)上宰客事件盛傳以來(lái)，多名店家表示，明顯感到游客少了許多。有農(nóng)家院老板說(shuō)，現(xiàn)在很多游客怕挨“宰”都不敢住這邊。

老板張野（化名）在止錨灣做農(nóng)家樂(lè)生意已有三年，他回憶，止錨灣游客多時(shí)，農(nóng)家院全是滿的，夏季里，每到周末，路上堵車就能堵倆小時(shí)，晚上沙灘上散步也是人挨著人。據(jù)其介紹，止錨灣海灘8成游客來(lái)自北京。

公開資料顯示，2012年，東戴河擁有近800家農(nóng)家院。東戴河新區(qū)管委會(huì)宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前官方統(tǒng)計(jì)有1400多家，競(jìng)爭(zhēng)很是激烈，“實(shí)際農(nóng)家院數(shù)量比這個(gè)數(shù)字還要多。”

對(duì)于農(nóng)家院為何沒有發(fā)票，這名負(fù)責(zé)人解釋，這么多家農(nóng)家院如果要發(fā)票，需要正規(guī)辦理消防、餐飲、安監(jiān)等合格證，但是現(xiàn)在基本都只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“消防安監(jiān)不達(dá)標(biāo)，不可能辦下證來(lái)”。

摩托艇宰客成潛規(guī)則

8月17日下午，在止錨灣浴場(chǎng)，一摩托艇攤位豎著紅色的提示牌，“快艇每人每圈50元，摩托艇每人每圈100元，加圈加價(jià)不欺詐”。這些摩托艇穿梭在游泳區(qū)域，貼著游客“飛”過(guò)，在水面噴出難聞的尾氣味。

記者還未靠近，就有攬客者上前招攬生意。約定好100元一圈，但在騎游過(guò)程中，駕駛員對(duì)記者說(shuō)，“帶著你騎和你自己騎是兩碼事，你要不要試試。”

隨后記者駕駛摩托艇，由駕駛員控制方向，在海上轉(zhuǎn)了幾百米。轉(zhuǎn)完后駕駛員問(wèn)“要不要再轉(zhuǎn)一圈？”

記者否認(rèn)后，駕駛員表示：“一圈一百，已經(jīng)兩圈了，兩百。”

同樣在電廠海灘，御龍灣酒店南側(cè)約100米的“海星游”摩托艇攤位，駕駛員載著記者出發(fā)不久便停在海中，詢問(wèn)記者是否要試開，記者同樣只是加油門，由駕駛員控制方向，3分鐘左右回到岸邊，駕駛員稱一共開了7圈。記者質(zhì)疑僅開了不到1海里，該駕駛員暗示記者不要聲張，可以只收6圈的錢。一番爭(zhēng)論后，商家收了記者500元。

東戴河一名經(jīng)營(yíng)摩托艇項(xiàng)目多年的商家黃飛（化名）介紹，海灘賺錢也就暑期的40多天，旺季也只有一個(gè)多月。本來(lái)這兩年游客消費(fèi)人數(shù)就大不如以前，宰客曝光后，游客更不來(lái)了。

黃飛說(shuō)，東戴河海灘一共有二三十家經(jīng)營(yíng)摩托艇的商家，各家宰客都有套路的，如果明確說(shuō)一趟下來(lái)要跑個(gè)十圈八圈，很少有游客愿意乘坐。

“宰多少圈，全憑駕駛員一張嘴。”黃飛說(shuō)，游客上艇后，駕駛員開一段兒，一般都會(huì)詢問(wèn)游客要不要自己開，待游客玩興奮了，馬上會(huì)說(shuō)“前面還有個(gè)18圈景點(diǎn)”，問(wèn)游客要不要去。其實(shí)這是宰客套路，根本沒有什么18圈景點(diǎn)，等轉(zhuǎn)完回來(lái)，直接跟游客報(bào)價(jià)20圈，“消費(fèi)2000（元）”。

回到岸上，駕駛員都心知，宰客后一定會(huì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，他們就趁著爭(zhēng)執(zhí)與游客討價(jià)還價(jià)，一般要價(jià)2000元，最多能砍下一半給1000元。即便游客打電話報(bào)警，警方來(lái)了只能當(dāng)做糾紛調(diào)解，勸說(shuō)游客少給些錢，但至少也要掏500元。

黃飛介紹，即便沒有網(wǎng)上流傳的天價(jià)宰客事件，止錨灣今年的生意也不好做，算上宰客，游客一次性消費(fèi)也不過(guò)千元。此前生意好時(shí)，一處快艇攤位一天收入七八萬(wàn)元，倆人玩一萬(wàn)元的也有。“一次跟一個(gè)北京人要了一萬(wàn)，最后給了八千多。”他有些得意地說(shuō)。

游客們不知道，帶領(lǐng)他們?cè)诤Ｉ峡癖嫉挠瓮я{駛員大多沒有駕駛證。黃飛透露，開摩托艇、快艇的駕駛員70%沒有駕駛證，商家雇駕駛員主要看“會(huì)不會(huì)攬客”，不會(huì)要求必須有駕照。平常有管理部門來(lái)查證，沒有駕駛證的駕駛員就拿別人的證頂。

黃飛介紹，在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)摩托艇、快艇項(xiàng)目，只需要向東戴河新區(qū)管委會(huì)交航道租金5萬(wàn)元，保證金5萬(wàn)元，周期為6月到9月。所謂航道就是綁個(gè)繩子，弄倆漂浮球，自己劃一個(gè)界限，快艇在劃線區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，實(shí)際開行超出界線也沒有人管。

根據(jù)最新修訂的2014年《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》規(guī)定，船舶是否需要登記備案與船的長(zhǎng)度有關(guān)，長(zhǎng)度5米以上的摩托艇要經(jīng)過(guò)完整的檢驗(yàn)登記，方能在許可水域航行；長(zhǎng)度5米以下的摩托艇，國(guó)家對(duì)其檢驗(yàn)登記沒有強(qiáng)制要求，若進(jìn)入通航水域，影響公共安全，海事部門要予以勸離，但沒有強(qiáng)制處罰措施。

針對(duì)摩托艇宰客現(xiàn)象頻發(fā)，東戴河新區(qū)管委會(huì)宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，因摩托艇經(jīng)營(yíng)基本都是個(gè)人承包，整個(gè)東戴河有30多戶，確實(shí)存在管理真空。管委會(huì)有專門的部門管理摩托艇、快艇項(xiàng)目，但是個(gè)體經(jīng)營(yíng)很難通過(guò)審批。據(jù)其了解，這30多戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，大多都沒有正規(guī)的審批手續(xù)。

該負(fù)責(zé)人介紹，目前管委會(huì)正在研究，明年將全面取締摩托艇項(xiàng)目。