中國網(wǎng)新聞8月18日訊(記者 魏婧)近日，民政部公布第十一批51家“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。今年3月16日，民政部民間組織管理局主管的中國社會(huì)組織網(wǎng)開通“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)，截至目前，已有1135家相關(guān)組織被曝光。

記者從民政部了解到，此類社團(tuán)的主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)，斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索。

經(jīng)過梳理，記者發(fā)現(xiàn)這些社團(tuán)的名稱大多冠以“中國”“中華”“亞洲”“全球”“國際”“世界”名號(hào)，聽起來都頗為震撼，給人一種大有來頭的感覺。記者還發(fā)現(xiàn)，多年前就曾被媒體曝光過的“山寨社團(tuán)”依舊出現(xiàn)在此次民政部公布的名單中。

序號(hào)329的“世界易學(xué)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”，早在2013年，央視焦點(diǎn)訪談欄目就揭露過它的斂財(cái)行徑。當(dāng)時(shí)這家機(jī)構(gòu)在北京某酒店舉辦了一場(chǎng)“六國易經(jīng)峰會(huì)”。開幕式上，可容納300多人的會(huì)場(chǎng)座無虛席，大會(huì)主席的發(fā)言配有同聲傳譯，各國代表手持國旗踏著音樂入場(chǎng)，頗有奧運(yùn)會(huì)風(fēng)范。

在自稱是非盈利機(jī)構(gòu)的同時(shí)，這場(chǎng)會(huì)議的代表報(bào)名費(fèi)卻明碼標(biāo)價(jià)每人2980元，如果再按要求交足錢款，便可以在頒獎(jiǎng)典禮“有幸”獲得一份證書，而當(dāng)時(shí)300多名與會(huì)者中約有100人都是獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

報(bào)道指出，這個(gè)協(xié)會(huì)只是一個(gè)在香港注冊(cè)的公司，在國內(nèi)活動(dòng)時(shí)去掉了后面的“有限公司”幾個(gè)字，以社團(tuán)組織的名義開展活動(dòng)，實(shí)際上只是一個(gè)空殼。

據(jù)了解，根據(jù)我國社會(huì)組織登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地成立社會(huì)組織，需依法在民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。而“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”主要是內(nèi)地居民在登記條件寬松的國家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)的社會(huì)組織。

序號(hào)384的“中國營養(yǎng)協(xié)會(huì)”的身世與“世界易學(xué)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”頗為相似，同樣是在香港注冊(cè)的公司，卻打著協(xié)會(huì)的旗號(hào)斂財(cái)。

2014年7月，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)的成員、北京友誼醫(yī)院營養(yǎng)師顧中一在微博上公開揭露和舉報(bào)中國營養(yǎng)協(xié)會(huì)違規(guī)運(yùn)營，是典型的“山寨協(xié)會(huì)”。

2014年年底，北京青年報(bào)刊登的調(diào)查報(bào)道顯示，該協(xié)會(huì)工作人員表示，“個(gè)人會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)成為理事，一年的費(fèi)用為890元，終身的理事會(huì)員則需要4900元，最高繳納9.45萬元，就能成為協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)。”

而普通單位會(huì)員一年的會(huì)費(fèi)為2900元，享受終身會(huì)員資格需要29000元，最高的副會(huì)長(zhǎng)單位終身費(fèi)用為88萬元。單位會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)后，協(xié)會(huì)可以授予不同級(jí)別成員單位高檔牌匾一塊，在中國營養(yǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站成員展示平臺(tái)提供專屬的網(wǎng)站平臺(tái)由成員單位自己獨(dú)立管理。

對(duì)此，有評(píng)論指出，社會(huì)為“山寨社團(tuán)”提供了肥沃的生存土壤。一些企業(yè)和單位需要“山寨社團(tuán)”銷售的假證書、假牌子、假榮譽(yù)，以便他們進(jìn)行虛假宣傳，達(dá)到謀取私利的目的。正因知假買假，才讓“山寨社團(tuán)”肆無忌憚。

國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰在接受央視采訪時(shí)表示，企業(yè)和個(gè)人要加強(qiáng)辨識(shí)力，不要被“山寨社團(tuán)”的運(yùn)作模式所影響，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，并提示，辨別是否是“山寨社團(tuán)”最主要的方法就是看它是否明碼標(biāo)價(jià)。

據(jù)了解，因大部分“山寨社團(tuán)”都是在其他國家和地區(qū)注冊(cè)的，屬于境外離岸社團(tuán)，我國此前對(duì)其管理尚無法可依，形成了注冊(cè)地管不了，活動(dòng)地法律不適用的狀態(tài)。

而今年4月底，十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》，于2017年1月1號(hào)起正式實(shí)施，屆時(shí)將對(duì)“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”嚴(yán)管嚴(yán)罰，提升違規(guī)違法成本，讓“山寨社團(tuán)”不敢觸碰紅線。

根據(jù)該法，今后境外非營利性組織在境內(nèi)開展活動(dòng)，必須經(jīng)過許可和審查備案，必須登記而沒有登記的，在境內(nèi)實(shí)施相關(guān)活動(dòng)會(huì)被視為違法，將被處罰。

除了通過法律方式來規(guī)范約束境外非政府組織，有專家呼吁還要建立與境外注冊(cè)地相關(guān)部門的合作溝通機(jī)制，做到及時(shí)有效的信息共享和交互。