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人民日報金臺銳評:傾聽民意不能怕麻煩

2016年08月17日 14:22 | 來源:人民日報
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最近,聽說自己居住的小區(qū)鄰居正在集體維權(quán),原來是政府要在小區(qū)南面的小樹林建醫(yī)院。建醫(yī)院解決大家看病難的問題,本是好事,為什么還有人反對?原來,根據(jù)規(guī)劃,不僅高大林木將被砍伐,醫(yī)院離小區(qū)也只有80米,噪音、交通擁堵、污染讓周邊群眾很是擔(dān)憂。更重要的是,在環(huán)境影響評估時,臨近小區(qū)的業(yè)主反映自己并不知情,同意該項目的群眾大多居住在數(shù)公里外。

一項利民便民的民生工程,卻遭遇周邊群眾抵制。問題究竟出在哪兒?一位小區(qū)居民說,附近有一片同等大小的荒地,離居民區(qū)遠(yuǎn),但交通便利,卻被規(guī)劃成公園,很不合理。如果能多一點實地調(diào)研,多聽取周邊群眾意見,將兩者調(diào)換,也許就不會發(fā)生現(xiàn)在的尷尬了。

建醫(yī)院是好事,可如何才能把好事辦好?近年來,政府決策越來越重視聽取民意,無論是環(huán)境影響評估還是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,公眾參與是必不可少的環(huán)節(jié)。然而,在一些地方,公眾參與“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”;有的扎扎實實“走過場”,讓本應(yīng)發(fā)揮穩(wěn)壓器、調(diào)壓閥作用的公眾參與流于形式;有的因公眾知情權(quán)沒有得到保障,反而在為群眾辦好事中產(chǎn)生誤解、對立,掉入“塔西佗陷阱”,甚至引發(fā)群體性事件。其實,公眾參與得越充分,工作推進(jìn)中可能存在的風(fēng)險點、矛盾點就會暴露得越充分,對完善規(guī)劃、科學(xué)決策的幫助就越大。

新環(huán)保法專章規(guī)定了“信息公開和公眾參與”。今年7月,全國人大常委會組織了對新環(huán)保法的執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn),公眾參與環(huán)境監(jiān)管,已經(jīng)成為政府環(huán)境監(jiān)管的重要補(bǔ)充和支持力量。在一些地方,1名環(huán)境監(jiān)察人員要監(jiān)管10多家企業(yè),就算24小時盯防,也難以避免偷排偷放。然而,通過“12369”熱線和其他舉報方式,大量違反環(huán)保法的線索被掌握,大量心存僥幸的違法企業(yè)被查處。不久前發(fā)生的太湖垃圾傾倒事件等污染事件就是來源于群眾舉報。試想,如果沒有群眾舉報,沒有政府部門對群眾舉報的高度重視和積極行動,僅靠有限的環(huán)境監(jiān)察人員,污染垃圾可能早已“石沉大海”了。

要把好事辦好,就不能有“替民做主”的思想,傾聽民意不能怕麻煩。應(yīng)該說,當(dāng)前,在政府決策、環(huán)境監(jiān)管、城市規(guī)劃等各個領(lǐng)域,都有比較成熟的鼓勵公眾參與的制度規(guī)定,問題是如何細(xì)化落實好這些規(guī)定。誠心誠意聽取公眾意見,真心真意動員公眾參與監(jiān)督執(zhí)法,只有共治共享,才能收獲社會治理的良性形態(tài)。

《 人民日報 》( 2016年08月17日 17 版)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:人民日報 金臺銳評 傾聽民意 不能怕麻煩

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