首頁>要聞>沸點 沸點
湖南一殘疾人公職考試第一落選 被指就業(yè)歧視
和普通年輕人一樣,譚勁松沒事也喜歡刷手機(jī)。右眼幾乎失明、左眼矯正視力0.3,湖南岳陽的譚勁松持有國家視力二級殘疾證。
在決定報考公職之前,今年從湖南理工學(xué)院法律專業(yè)本科畢業(yè)的譚勁松信心不足,岳陽市殘聯(lián)鼓勵他報考。結(jié)果,他在岳陽云溪區(qū)事業(yè)單位招聘考試中筆試和面試總分第一。
譚勁松最終落選,原因是他的視力不符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
譚勁松感到失落和不解,認(rèn)為自己因是殘疾人而被就業(yè)歧視了。
招錄單位云溪區(qū)法制辦的主任湛厚福接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時說,法制辦工作崗位對于身體的要求符合《標(biāo)準(zhǔn)》是最基本的條件,“我們是基層法制部門,上山下鄉(xiāng)都要去,晚上有突發(fā)事件,我們還派個人去招呼他?”
8月15日,岳陽市殘聯(lián)在一份匯報材料中,請求市政府“責(zé)成云溪區(qū)人力資源和社會保障局錄用譚勁松,并適當(dāng)修改各類招考?xì)埣踩梭w檢要求,從機(jī)制、體制上解決殘疾人就業(yè)和對殘疾人就業(yè)不公的問題”。
多名專家在接受澎湃新聞采訪時指出,事業(yè)單位招聘不應(yīng)適用公務(wù)員招錄的體檢標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)員隊伍也不應(yīng)歧視殘疾人加入,《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)該修改。
考了第一最終落選
24歲的譚勁松患有先天性白內(nèi)障,右眼完全失明,左眼矯正視力為0.3,持有國家視力二級殘疾證。2016年,他本科法律專業(yè)畢業(yè),想報考岳陽市云溪區(qū)法制辦。
5月20日,岳陽市人社局發(fā)布2016年岳陽市云溪區(qū)事業(yè)單位招聘公告。譚勁松不知道自己的條件是否符合要求,因為招聘公告僅僅寫明“適應(yīng)崗位要求的身體條件”,未提具體要求。
譚勁松說,他向岳陽市市長信箱咨詢,岳陽市殘聯(lián)在信箱回復(fù)中鼓勵他報考。
“中央和省里都有文件精神,要促進(jìn)殘疾人在黨政機(jī)關(guān)就業(yè),但殘疾人出類拔萃的不多,參加這樣公開招考的更少。他的視力不影響正常工作生活,我們認(rèn)為可以溝通。”岳陽市殘聯(lián)副理事長巢向陽對澎湃新聞?wù)f。
譚勁松交了125元考試費,放心地報考了。成績出來后,他是筆試第一,面試第二,總成績排第一。這讓周圍人驚訝,但譚勁松不以為然。他說,自己高中期間就獲得過岳陽市級“三好學(xué)生”;大學(xué)畢業(yè)時,專業(yè)成績是全系第三;學(xué)校組織的法學(xué)辯論賽獲得團(tuán)體第一。
體檢結(jié)果出來后,譚勁松沒有被錄取。因為按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的要求,雙眼均在0.8以上,不能有明顯視功能損害眼病。譚勁松的眼病顯然不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。
譚勁松很失落,認(rèn)為自己被歧視對待了。
7月26日,譚勁松再次寫信給市長信箱,請求幫助。8月3日,云溪區(qū)政府回復(fù)稱,人社局的招聘程序是根據(jù)《岳陽市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法(試行)》實施的,體檢是嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,招聘沒有設(shè)置歧視性條件或高出《標(biāo)準(zhǔn)》的障礙性門檻。
參加招聘考試前,譚勁松曾向市長信箱咨詢,岳陽市殘聯(lián)回復(fù)對他予以鼓勵。殘疾人就業(yè)法規(guī)政策PK公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)
岳陽市殘聯(lián)認(rèn)為,譚勁松的遭遇已經(jīng)構(gòu)成了對殘疾人的就業(yè)歧視,隨后派出工作人員與云溪區(qū)人社局溝通。巢向陽告訴澎湃新聞,中央《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中共中央組織部等7部門關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見》 (殘聯(lián)發(fā)〔2013〕11號) 等文件明確提到,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安排殘疾人就業(yè)方面率先垂范。
其中,殘聯(lián)發(fā)〔2013〕11號文件還明確規(guī)定,到2020年,所有省級黨政機(jī)關(guān)、地市級殘工委主要成員單位至少安排有1名殘疾人。各級殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍中都要有一定數(shù)量的殘疾人干部,其中省級殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍中殘疾人干部的比例應(yīng)達(dá)到15%以上。
巢向陽介紹,岳陽市的殘工委主要成員單位,是包括市政府法制辦等在內(nèi)的二十多家機(jī)關(guān)單位。“他們不應(yīng)該等到2020年再著手安排殘疾人就業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)有人考進(jìn)來了,就應(yīng)該安排。”巢向陽說。
此外,國務(wù)院《促進(jìn)殘疾人就業(yè)條例》和湖南省政府的273號令《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》中都明確規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。”
“根據(jù)我們掌握的情況,云溪區(qū)政府也沒有達(dá)到1.5%的殘疾人就業(yè)比例。”巢向陽介紹,據(jù)岳陽市殘聯(lián)統(tǒng)計,整個云溪區(qū)政府辦沒有一名殘疾人。
另外,湖南省政府273號令明確規(guī)定:“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄工作人員,除特殊崗位外,不得設(shè)置限制殘疾人報考條件;殘疾人能夠勝任的崗位,在同等條件下鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人”。
“譚勁松通過招考而且獲得第一名,條件完全符合,不應(yīng)該再有其他限制條件,但人社局那邊還是不松口。”巢向陽說,他們聯(lián)系了湖南省殘聯(lián),省殘聯(lián)與省人社廳進(jìn)行了溝通,“還是說不行,因為有《標(biāo)準(zhǔn)》在這。”
8月16日,澎湃新聞聯(lián)系了譚勁松報考的云溪區(qū)法制辦,該法制辦主任湛厚福說,作為用人單位,他們的態(tài)度是,“招來就用,不招不用”;對于法制辦工作人員崗位的身體要求,“符合《標(biāo)準(zhǔn)》是最基本的條件,我們是基層法制部門,上山下鄉(xiāng)都要去,晚上有突發(fā)事件,我們還派個人去招呼他?”
專家:公務(wù)員隊伍中應(yīng)有殘障人士
“以前是不準(zhǔn)殘疾人考大學(xué),這些年,殘疾人受教育方面有了很大進(jìn)步。在殘疾人就業(yè)方面,我相信一定會引起足夠重視。”巢向陽說,岳陽市殘聯(lián)不會放棄。
巢向陽介紹說,早在2009年左右,岳陽市就曾有殘疾人以第一名成績考入機(jī)關(guān)單位,因下肢殘疾而被拒,“當(dāng)時他報考的是市檢察院,他們拒絕的理由很充分,稱他報考的崗位需要抓逃犯。經(jīng)過溝通,省檢察院最終同意錄取他,安排在內(nèi)勤崗位。后來這個殘疾人在單位表現(xiàn)很優(yōu)異,三四年后就升為正科。”
巢向陽說,那一次是“有關(guān)單位有愛心”,這一次,他們不僅僅是希望愛心,還希望——打破《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
8月15日,在一份給岳陽市政府的匯報材料中,岳陽市殘聯(lián)請求市政府從殘疾人民生角度出發(fā),根據(jù)湖南省政府273號令及中央有關(guān)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的文件精神,“責(zé)成云溪區(qū)人力資源和社會保障局錄用譚勁松,并適當(dāng)修改各類招考?xì)埣踩梭w檢要求,從機(jī)制體制上解決殘疾人就業(yè)和對殘疾人就業(yè)不公的問題。”
“因為這個公務(wù)員體檢《標(biāo)準(zhǔn)》是給正常人制定的,沒有考慮殘疾人的情況。只要這個《標(biāo)準(zhǔn)》存在,就相當(dāng)于把殘疾人全部排除在外,黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)的法律文件,就是一句空話。”巢向陽說。
中國勞動關(guān)系學(xué)院教授林燕玲對這個觀點表示認(rèn)同。她認(rèn)為,首先,事業(yè)單位招聘不應(yīng)適用公務(wù)員招錄的體檢標(biāo)準(zhǔn),其次,公務(wù)員體檢《標(biāo)準(zhǔn)》本身有問題,“比如雙眼視力要求0.8以上,這是一個非常高的標(biāo)準(zhǔn),這會將很大一部分視力不佳的人剔除出公務(wù)員隊伍,實際上,機(jī)關(guān)單位有些部門的工作,盲人也可以做。”
中國政法大學(xué)副教授劉小楠也認(rèn)為,目前的公務(wù)員體檢《標(biāo)準(zhǔn)》不考慮具體崗位的具體勝任標(biāo)準(zhǔn),而是統(tǒng)一體檢,把不合格的人一律排除在外,這可能會造成制度性歧視。“公務(wù)員隊伍中有殘障人士更能體現(xiàn)一個國家的文明程度和平等人權(quán)理念,并不是高個子五官端正才能代表國家形象。”
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:殘疾人公職考試第一落選 就業(yè)歧視