鋼鐵煤炭去產(chǎn)能不理想，督查問責(zé)將加強(qiáng)

8月起，每月通報(bào)去產(chǎn)能進(jìn)展

本報(bào)北京8月16日電  （記者趙展慧）16日國家發(fā)展和改革委召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會(huì)上表示，到7月底，鋼鐵去產(chǎn)能年度任務(wù)完成了47%，煤炭完成38%，還未過半，下半年發(fā)改委將通過從嚴(yán)督查問責(zé)等措施加快去產(chǎn)能進(jìn)度。

趙辰昕認(rèn)為，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)度不理想，主要有三個(gè)方面的原因。首先是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的地方仍然對(duì)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。一些鋼、煤產(chǎn)業(yè)比重大，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)重的地區(qū)，擔(dān)心去產(chǎn)能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是畏難情緒仍然存在。去產(chǎn)能工作涉及人員安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及布局，具有一定的復(fù)雜性，有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。此外，去產(chǎn)能進(jìn)度還受到價(jià)格變化的干擾。最近一段時(shí)間，鋼鐵和煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)不同程度回升，影響了一些企業(yè)和地方對(duì)鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能的決心。

趙辰昕表示，發(fā)改委要加強(qiáng)督促各地和中央企業(yè)落實(shí)，將責(zé)任層層細(xì)化分解到具體的企業(yè)、項(xiàng)目和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)、有人督查。把今年壓減數(shù)量具體明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)，確保任務(wù)完整閉合。同時(shí)，發(fā)改委從8月開始實(shí)行月度報(bào)告通報(bào)制度，對(duì)各地去產(chǎn)能工作月報(bào)進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)告通報(bào)。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示要求，鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議將于近期赴各地開展去產(chǎn)能工作全面督查，加強(qiáng)督促檢查問責(zé)，確保任務(wù)目標(biāo)完成。

同時(shí)，趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，目前京津冀協(xié)同發(fā)展正有力有序推進(jìn)。北京市以有序疏解非首都功能為重點(diǎn)，上半年經(jīng)濟(jì)增速6.7%；天津市不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，上半年經(jīng)濟(jì)增速9.2%；河北省積極化解過剩產(chǎn)能和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上半年經(jīng)濟(jì)增速6.6%，三省市發(fā)展整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，京津冀協(xié)同發(fā)展要率先突破的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)。趙辰昕介紹，今年以來在這些領(lǐng)域一批帶動(dòng)性、互補(bǔ)性、融合性很強(qiáng)的重大項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施。

在交通一體化建設(shè)方面，京張、大張鐵路全線開工，京濱城際鐵路已經(jīng)核準(zhǔn)，京唐城際鐵路方案初步確定，京臺(tái)、京秦、首都地區(qū)環(huán)線高速等一批“斷頭路”和“瓶頸路”正在打通或擴(kuò)容。北京新機(jī)場(chǎng)航站樓與軌道交通工程建設(shè)進(jìn)展順利。北戴河機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營，天津港大港港區(qū)、唐山港京唐港區(qū)深水航道項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染和水污染防治協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善，京津冀三省市上半年分別完成造林12.5萬畝、55.4萬畝和237.3萬畝。2022年北京冬奧會(huì)綠化工程也正在加快實(shí)施。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移方面。津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、首鋼京唐二期等一批產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年08月17日 03 版）