真言良方獻(xiàn)策關(guān)鍵“難點(diǎn)”

在省政協(xié)“深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能”專題議政性主席會(huì)議上,一本容納了13份書面發(fā)言的材料匯編擺在了與會(huì)人員面前,但現(xiàn)場發(fā)言卻遠(yuǎn)沒有那么“書面”。

“有的地區(qū)和部門對含金量高的審批權(quán)力抱住不放,有的明放暗不放、虛放實(shí)不放、小放大不放、放一半留一半,該取消的沒有一次性取消。”省政協(xié)副主席劉國強(qiáng)表示。

“有些基層政府等待觀望心態(tài)和情緒嚴(yán)重,上級說一句,下面動(dòng)一動(dòng),缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞?出現(xiàn)了‘門好進(jìn)、臉好看、事不辦’的現(xiàn)象。”劉國強(qiáng)提出,應(yīng)充分認(rèn)識到深化“放管服”改革,是遼寧推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的迫切需要;是落實(shí)“四個(gè)著力”尤其是破除體制機(jī)制障礙,釋放市場活力的迫切需要。

“當(dāng)前要防止一種傾向,將簡政放權(quán)一‘簡’了之,一‘放’了之,變成一種不作為、不負(fù)責(zé)任。”省政協(xié)副主席薛恒、孫遠(yuǎn)良提出,一方面要減少政府管的過多、不該管、管不好的“政”;另一方面要管好該管的事。要加大對行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織的清理和監(jiān)管力度,堅(jiān)決隔斷行業(yè)主管部門與“紅頂”中介的利益輸送和姻親關(guān)系。

省政協(xié)副主席滕衛(wèi)平、李曉安則提出,簡政放權(quán)要在“簡”與“放”上進(jìn)一步下功夫。權(quán)力不僅向下級機(jī)關(guān)放,還要向社會(huì)放。要進(jìn)一步深化人才管理體制機(jī)制改革,完善相關(guān)政策,多種渠道、多種方式引進(jìn)各地各領(lǐng)域急需的高端專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

“要切實(shí)讓簡政放權(quán)為企業(yè)、為百姓服務(wù),讓他們感受到實(shí)效。”省政協(xié)副主席唐建武認(rèn)為,要加大基層政府能力建設(shè)。

省政協(xié)副主席王松認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓減前置審批環(huán)節(jié),建立“辦事工作日”和“告知承諾”機(jī)制,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法,建立統(tǒng)一的行政審批信息管理服務(wù)平臺(tái),向社會(huì)公布實(shí)施行政審批辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,構(gòu)建行政審批改革的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),使廣大企業(yè)成為簡政放權(quán)的有效監(jiān)督者。

省政協(xié)副主席武獻(xiàn)華、史桂茹表示,要形成長效機(jī)制,建立對行政窗口的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度,形成以第三方評估機(jī)構(gòu)為權(quán)威的評價(jià)機(jī)制。要對全省各級政府機(jī)關(guān)包括事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理,對違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,對保留的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合規(guī)范。

聽了主席們的發(fā)言,有過政協(xié)工作經(jīng)歷的陳求發(fā),用了4個(gè)“很”字作評價(jià):“很中肯,很深刻,很有針對性,對政府工作有很大推動(dòng)。”他還結(jié)合上述意見建議部署了多個(gè)方面的工作:“全省各級政府部門要從遼寧振興發(fā)展的實(shí)際出發(fā),著力解決行政審批的‘痛點(diǎn)’和‘盲點(diǎn)’,有效解決企業(yè)、群眾關(guān)心的‘焦點(diǎn)’和‘難點(diǎn)’,創(chuàng)造性地開展工作。”