近年來(lái)的調(diào)研表明,我國(guó)律師參與刑事訴訟的比例過(guò)低,全國(guó)刑事案件律師參與的比例不足30%,有的省甚至僅為12%。全國(guó)律師人均辦理刑事案件不足3件,且其中還包括法律援助案件。原因何在?

一是與我國(guó)現(xiàn)階段侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件在犯罪案件總量中居多有關(guān)。在我國(guó)刑事案件總量中,侵犯公私財(cái)產(chǎn)犯罪(詐騙罪、搶奪罪、搶劫罪等)案件多年來(lái)一直占到80%以上。其中盜竊罪案件占到犯罪案件總量的60%以上。這類犯罪的主體社會(huì)地位一般不高,很多人因經(jīng)濟(jì)收入拮據(jù)不愿或不能聘請(qǐng)律師；這類犯罪事實(shí)比較確鑿,案情相對(duì)簡(jiǎn)單,犯罪主體容易認(rèn)罪,因此,不太愿意聘請(qǐng)律師；這類犯罪的案值(除搶劫罪是行為犯,不計(jì)案值外)一般難以達(dá)到數(shù)額巨大、可以判處10年有期徒刑以上的案值標(biāo)準(zhǔn),而我國(guó)的法律援助長(zhǎng)期以來(lái)是判處10年有期徒刑以上的,方可申請(qǐng)法律援助。一般來(lái)說(shuō),嚴(yán)重侵犯人身權(quán)益的刑案,適用簡(jiǎn)易程序和速裁程序的很少,而占據(jù)犯罪總量80%以上的侵犯財(cái)產(chǎn)案件容易適用簡(jiǎn)易程序和速裁程序,這也降低了此類案件對(duì)于辯護(hù)律師的需求。

二是律師辯護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)較大。刑法第306條所規(guī)定的“辯護(hù)人、訴訟代理人偽證罪”,是高懸在律師頭上的一把劍。此條規(guī)定:“在刑事訴訟中,辯護(hù)人、訴訟代理人毀滅、偽造證據(jù),幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù),威脅、引誘證人違背事實(shí)改變證言或者作偽證的”,都可構(gòu)成此罪。一旦當(dāng)事人或證人在庭審時(shí)所作的陳述與之前不同,就可能引起有關(guān)方面不滿,繼而可能采取某些手段再次使得當(dāng)事人或證人變更陳述。在此情況下,現(xiàn)在的刑事律師幾乎不會(huì)親自去調(diào)查取證,一是取證能力有限。二是不敢取證。當(dāng)事人親屬有什么證據(jù)提供的話,律師也都是讓其直接交給偵查機(jī)關(guān),避免直接接觸證據(jù),因?yàn)橛胁簧俾蓭熞蚴韬觥⒔?jīng)驗(yàn)不足而栽在證據(jù)上。

三是執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想,辯護(hù)成功率低。由于長(zhǎng)期以來(lái)公、檢、法之間配合有余,制約不足,庭審無(wú)法實(shí)質(zhì)化。在某些地方,公安在偵查階段不會(huì)向律師出示他們所掌握的證據(jù),案子什么時(shí)候移送檢察院也不通知律師,這個(gè)階段能做的工作就是會(huì)見犯罪嫌疑人；在審查起訴階段,律師能做的就是復(fù)印案卷材料,想找承辦檢察官反映辯護(hù)意見,常常是沒人理你,案件什么時(shí)候移送法院也不一定會(huì)通知律師。檢察院和法院給律師復(fù)印的證據(jù)材料也不會(huì)全面,且往往是在離開庭只有很短的時(shí)間才給律師,沒有充足的時(shí)間讓律師收集反駁證據(jù),到工商、銀行等部門取證也非易事。在審判階段,往往定好開庭時(shí)間后只提前3天通知辯護(hù)人。導(dǎo)致很多律師的辯護(hù)意見就是自首、偶犯、初犯等等,換個(gè)犯罪嫌疑人的名字一樣能適用。上述情況在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)好一些,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)較為嚴(yán)重。

四是容易與犯罪嫌疑人的家屬發(fā)生矛盾。委托人只希望盡快把人放出來(lái),把能否達(dá)到此目的視為這個(gè)律師是否有能力及盡了力的標(biāo)志。事實(shí)上律師很難達(dá)到委托人的這個(gè)不合實(shí)際的要求,但他們不會(huì)認(rèn)真接受律師的合理意見和解釋,于是一旦不能得到這個(gè)判決的結(jié)果,他們就會(huì)向律師發(fā)難,甚至向有關(guān)部門投訴。

五是律師的刑辯成就感較低。這主要表現(xiàn)為律師難有工作業(yè)績(jī)和刑事案件普遍收費(fèi)偏低。往往是刑事律師窮盡了自己的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了案件中的疑點(diǎn),最后被公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)輕易用事后補(bǔ)充的證據(jù)給抵消了。能夠在辯護(hù)中最終達(dá)到自己目的的律師,鳳毛麟角。又有相當(dāng)多的委托人知道律師在刑事案件中的作用并不大,很多家屬只是請(qǐng)個(gè)律師參與會(huì)見,傳遞一下信息,因此即使他們有能力也不愿意支付過(guò)高的律師費(fèi)。

綜上可知,我國(guó)刑案律師辯護(hù)率較低,主要是目前侵財(cái)案件較多和律師職業(yè)環(huán)境不夠理想兩類因素所致。解決之道主要是改革司法體制,實(shí)現(xiàn)以審判為中心,做到庭審實(shí)質(zhì)化；建立必要的律師履職責(zé)任豁免制度；擴(kuò)大刑案法律援助范圍；提高對(duì)刑案律師辯護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。要樹立沒有律師辯護(hù)的重大刑案,是不公正的審判的現(xiàn)代法治思維。在我國(guó)已簽署的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第十四條第三款“在判定對(duì)他提出的任何刑事指控時(shí),人人完全平等地有資格享受以下的最低限度的保證”中,涉及律師辯護(hù)權(quán)的就占了兩項(xiàng),一是第二項(xiàng)所規(guī)定的“有相當(dāng)時(shí)間和便利準(zhǔn)備他的辯護(hù)并與他自己選擇的律師聯(lián)絡(luò)。”二是第四項(xiàng)所規(guī)定的“出席受審并親自替自己辯護(hù)或經(jīng)由他自己所選擇所法律援助進(jìn)行辯護(hù)；如果他沒有法律援助,要通知他享有這種權(quán)利；在司法利益有此需要的案件中,為他指定法律援助,而在他沒有足夠能力償付法律援助的案件中,不要他自己付費(fèi)”。在切實(shí)提高刑案律師辯護(hù)率的前提下,再來(lái)考慮進(jìn)一步完善制約律師濫用權(quán)利、踐踏職業(yè)倫理的制度。（郝鐵川）